映象網汝州訊(記者 楊增強 通訊員 張萬強 張曉倩)“現在的工作不干不行,干慢了更不行,時間的發條上得繃繃緊,盡管很累,當看到工作成效時又覺得很充實,富有成就感.....”9月29日上午,記者在汝州市采訪一個不愿透漏姓名的基層干部如是說。
如何才能糾正基層干部光耍嘴皮子不干事,偷懶耍滑搞應付的軟懶癱現象?汝州市今年以來,把加大督查力度作為治理基層干部工作疲沓浮漂,作風散漫的重要手段,擦亮督查的鋒刃利劍,通過加強領導樹權威,明確目標精管理,創新形式抓督導,硬起手腕兌獎懲,不斷提升基層干部的工作效率和質量。
加強領導,樹立權威。該市自去年10月份以來,加強了對督查工作的組織領導,配強了督查工作的力量。成立了市委督查局,由一名市委副書記直接分管,安排一名市委辦公室副主任兼任督查局長,并配備了兩名年富力強的副職。市委還在財力物力上給予大力支持,安排了辦公用房,配齊了辦公設備、車輛等,提供了必要的辦公經費。從市里公開招聘的副科級干部后備人選中,抽出15名精干力量到市委督查局掛職鍛煉,使督查工作人數達到45人。在配強力量的同時,市里還給予督察局權力,在市委督查局加掛督查考核領導小組辦公室牌子,賦予其組織協調權、通報問責權、獎懲建議權、任免建議權等八大權限,代表市委書記、市長,形勢督查職權,樹立了督查工作的權威性。
明確目標,精細管理。建立了市委2016年工作要點、“三大建設年”(環境建設年、項目建設年、作風建設年)工作、重點督導工作專案專題等決策督查臺賬3大類171項。圍繞重大項目建設,建立了重大(重點)項目臺賬5批次462項。建立了新型城鎮化、十大民生工程和重大基礎設施建設工程等民生臺賬3大類66項。市委督查局按照臺賬明確的工作任務、責任主體和時間節點,定期盤點,全程督辦,在全市形成了重點工作項目式管理、臺賬式推進的新局面。督查局還將市里的中心工作按照領導分工、性質分類,分別成立了5個督查小組,并明確了各自的工作職責目標任務和督導時限進行分頭開展工作。
創新形式,深化督導。汝州市從自身實際出發不斷探索和創新督導模式。通過建立高層督查機制、推行臺賬管理制度、創新完善督查手段等形式,嚴格按照“立項交辦、跟蹤督查、臨近提醒、到期催辦、通報批評、督查約談、建議問責”的程序,突出一線跟蹤督查、現場督導,一督到底,務求實效。實施“四個督查”措施,全面深化細化督查工作。即:圍繞決策部署抓督查。將市委作出的重大決策部署,納入年度和每月工作要點臺賬,嚴格按照時間節點要求,進行督查;圍繞重大項目抓督查。督查局人員根據職責分工,主動分包項目,深入項目工地,實地查看工程進度,現場協調解決問題,全力推進項目建設;圍繞重點工作抓督查。有重點地加大環境保護揚塵治理、棚戶區改造,扶貧攻堅等專項督查力度,促進了工作順利開展;圍繞難點工作抓督查。在創建國家衛生城市、“兩違”整治攻堅戰中,市委督查局落實日督查、日通報、周評比、月點評制度,加快了衛生城市創建、“兩違”整治步伐。
硬起手腕,嚴格獎懲。市督查考核領導小組先后出臺了《汝州市督查考核獎懲辦法(試行)》《汝州市黨委督查工作考核評比辦法》等系列文件,進一步健全督查考核獎懲制度,將督查與評優評先、績效管理、干部使用相結合;將督查結果與干部選拔任用和監督執紀問責充分結合,建立督事、評績、考人、查紀“四位一體”的激勵約束機制。在督查過程中,對于發現的問題,敢于“亮劍”,做到查則必清、清則必辦、辦則必果。對于督查發現的成績和問題,本著“快辦、快查、快結”的原則,做到“三個不過夜”即:領導批示即接即辦不過夜;重要會議決定的事項,分解任務、落實責任不過夜;督查過程中發現的突出問題向領導匯報不過夜,做到日事日結。發揮媒體的宣傳威懾作用。通過及時編發媒體新聞、督查通報、手機信息、開通”汝州督查在線“微信公眾平臺等形式,及時發布督查信息,讓不作為慢作為者產生觸動,積極改進。今年以來,全市共組織督查活動156次,上報省委督查專網信息50余條,印發《督查通知》、《督查通報》等143期,共辦理各級領導批示87件,辦結率達99.5%。辦理人民網留言件440件,辦結率100%。動真的來硬的,硬起手腕抓獎懲。該機制運轉以來,全市共扣減行動遲緩、工作不力單位經費470萬元,通過督查考核提拔交流干部700余人次,有效激發了全市各級各單位推動工作的積極性。
汝州市委書記高建軍在談及督查工作時說,去年以來,我們通過探索建立通報點評、督查督辦、獎懲激勵、一站式服務等工作推進機制,有效提升了抓落實的能力,增強了加快發展的源動力,使得汝州各項事業呈現出勃勃生機。
市委辦公室副主任兼督查局長連紅昌告訴記者,去年以來,強有力的督導措施,使汝州市的督查工作被評為“全省黨委系統督查工作先進單位”、“全國網民留言辦理工作先進單位”。今年5月汝州市作為唯一一個縣(市)在全省黨委督查工作會上作了經驗介紹;高揚督查利劍提升了工作速度與質量。使全市的各項中心工作尤其是重點工程建設迅速步入發展快車道。成功入選全國電子商務進農村綜合示范市、全省新型城鎮化建設試點市等;汝瓷、機繡、科教等“七大園區”建設步伐加快,產業集聚區建設進入省定一星級產業集聚區,商務中心區進入全省十快服務業“兩區”;“六城創建”取得新突破,連續兩屆獲得省級文明城市榮譽稱號,實現省級雙擁模范城“四連冠”等。
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