映象新聞

通過產業扶貧，幫助群眾脫貧致富。這是安置群眾在學習機繡技術。

　　開欄的話

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰的關鍵硬仗，目的就是要在“一方水土養不了一方人”的地區，通過實施易地扶貧搬遷，挪窮窩、斬窮根，最終實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的目標。

　　從今天開始，本報將聚焦河南的易地扶貧搬遷，對我省易地扶貧搬遷進行全方位報道。我們首先聚焦的是地處豫西南的汝州，看一看那里在易地扶貧搬遷中的實踐做法。

　　□記者李春特約通訊員降海新通訊員陳志謹楊向陽文圖

　　自脫貧攻堅戰打響以來，汝州市堅持把易地扶貧搬遷作為幫助山區貧困群眾“挪窮窩、斬窮根”的關鍵舉措，統籌考慮易地搬遷貧困村的非貧困戶長遠生計，加強政策引導，將易地扶貧搬遷與棚戶區改造、產業發展和創業就業有機結合，同步推進易地搬遷扶貧、產業扶貧和就業扶貧，從根本上解決了“一方水土養不了一方人”的問題，實現了“搬得出、穩得住、有事做、能致富”的目標。

　　堅持“四靠”原則，實施科學規劃

　　汝州地處豫西南地區，是河南省委、省政府確定的10個直管縣之一，全市現有55個省定貧困村，而且大都分布在山區，脫貧攻堅的任務十分艱巨。為了使易地扶貧搬遷工作有序開展，汝州科學編制全市易地扶貧搬遷“十三五”規劃和實施方案、年度實施計劃，邀請同濟大學規劃設計院對安置點建設進行高規格的規劃，為以后長遠發展提供科學引領。

　　易地扶貧搬遷安置點全部實行集中安置，堅持“四靠”原則，即：靠縣城、靠產業園區、靠鄉鎮、靠鄉村旅游點。各安置點同時配套建設各項公共基礎設施，方便搬遷群眾日常生活方便。將安置房建設與全市棚戶區改造相結合，在建設棚戶區安置社區的同時，又同步建設扶貧安置小區，讓貧困群眾能夠一步搬遷安置到位。

　　實行惠民政策，解除群眾后顧之憂

　　汝州市對全市55個貧困村派駐駐村工作隊，選派一名副科級以上干部擔任貧困村第一書記，要求駐村工作隊嚴格落實駐村工作要求，與原單位工作完全脫離，吃住在村，深入各家各戶，專心致志抓扶貧。

　　在全省同步搬遷政策出臺前，汝州市先行先試，對同步搬遷戶每人補貼1.2萬元，免費享受集中安置點的水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化、社區服務等公共服務設施及其他優惠政策；同時解決搬遷后的土地流轉、子女入學、戶籍管理等問題，切實消除了同步搬遷戶的后顧之憂，極大地調動了非貧困戶參與易地搬遷工程的積極性。

　　做好產業扶貧，帶動群眾脫貧致富

　　汝南街道怯莊安置點位于產業集聚區內，各類企業眾多，尤其是機繡產業發展十分迅速，便于就近實現就業增收，同時也能達到機繡產業發展與貧困群眾就業的雙贏效果。汝州市免費對18歲以上、45歲以下具有勞動能力的貧困人口進行了機繡技能培訓，提高他們的就業能力,目前已有586名貧困人口在機繡產業園實現就業上崗。

　　在選定安置點的同時，汝州還注重依托當地自然資源和特色農產品，因地制宜發展特色種植業、養殖業及農業休閑觀光旅游產業等，成立種養專業合作社、公司，積極推行“公司+基地+搬遷戶”的模式，覆蓋全部集中安置點，促進農業產業化經營與搬遷貧困戶精準對接，以農村產業發展支撐搬遷群眾穩定增收。

　　在幫助搬遷群眾實現就近就地就業的同時，汝州市還創造條件讓有意愿的貧困戶自主創業。

　　汝州市結合產業發展、實施整村搬遷的易地搬遷工程，既解決了貧困戶的住房難題，同步搬遷戶也可享受更加完善的配套服務設施，讓深山區群眾改善生活、穩定脫貧，同時又推動了當地產業發展，達到了脫貧攻堅與產業發展的雙贏效果，實現了貧困戶、同步搬遷戶、社會各界多方滿意的綜合效益。去年以來，汝州市共計搬遷貧困戶1214戶4900人，同步搬遷非貧困戶550戶2107人，確保了貧困村群眾整體穩定脫貧。