向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告工作，是最高人民法院貫徹落實(shí)憲法法律規(guī)定、自覺接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)，報(bào)告的起草必須緊緊圍繞人民群眾的關(guān)切和期待來展開。在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面，報(bào)告有很多內(nèi)容值得關(guān)注，最高法工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人擷取了5個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行解讀。

　　——關(guān)鍵詞之一：立案登記制

　　根據(jù)中央決定，人民法院自2015年5月1日起全面實(shí)施立案登記制，變審查立案為登記立案。最高人民法院下發(fā)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到95%，基本解決立案難問題，為人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益敞開大門。同時(shí)，人民法院加強(qiáng)立案監(jiān)督，杜絕有案不立、拖延立案、年底不收案等現(xiàn)象。依法制裁違法濫訴、虛假訴訟，維護(hù)正常訴訟秩序。立案登記制的全面實(shí)行，充分體現(xiàn)了人民法院“把方便帶給群眾、把困難留在法院”的精神，讓“立案難”這一歷史問題真正成為了歷史。

　　——關(guān)鍵詞之二：讓司法更加貼近人民群眾

　　2015年3月《今日說法·小撒探會(huì)》采訪周強(qiáng)院長(zhǎng)時(shí)，主持人撒貝寧請(qǐng)首席大法官周強(qiáng)說出自己2015年的期待，周強(qiáng)院長(zhǎng)提筆寫下：“讓司法更加陽(yáng)光，讓司法更加貼近人民群眾。”一年來，全國(guó)各級(jí)法院通過不斷深化司法改革、推進(jìn)司法公開、提高司法服務(wù)水平，讓司法更加貼近人民群眾。推廣安徽法院訴訟服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。推行網(wǎng)上立案、巡回立案，加強(qiáng)人民法庭工作，到邊遠(yuǎn)、高寒地區(qū)開展巡回審判，打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。推廣四川法院矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持調(diào)解先行，完善訴調(diào)對(duì)接，支持相關(guān)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故等專業(yè)調(diào)解。各級(jí)法院以調(diào)解方式處理案件498.1萬件。報(bào)告7處提及“律師”，強(qiáng)調(diào)要建立律師服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)上立案、查詢等功能，方便律師參與訴訟。這次把“讓司法更加貼近人民群眾”寫進(jìn)報(bào)告，既是對(duì)人民法院一年來工作的肯定，也是對(duì)下一步工作的具體要求。人民法院將始終堅(jiān)持讓司法更加貼近人民群眾，深入踐行司法為民根本宗旨，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的司法服務(wù)，更好地滿足人民群眾多元司法需求，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　——關(guān)鍵詞之三：解決執(zhí)行難

　　“執(zhí)行難”是指由于被執(zhí)行人隱匿轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、有關(guān)方面拒不協(xié)助執(zhí)行、執(zhí)行機(jī)制不順暢、執(zhí)行人員拖延執(zhí)行等原因，導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的情況。近年來，人民法院大力推進(jìn)執(zhí)行信息化，推動(dòng)建立覆蓋全國(guó)范圍以及各種財(cái)產(chǎn)形式的執(zhí)行查控體系，聯(lián)合有關(guān)單位打出“組合拳”，對(duì)失信被執(zhí)行人（俗稱“老賴”）進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行人存款、車輛、船舶、工商登記、證券等信息的查控。截至今年2月，各級(jí)法院采取信用懲戒措施467萬人次，將338.5萬名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光，35.9萬人懾于信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。人民法院堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威，敢于碰硬，對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定的，不論是什么人，堅(jiān)決依法制裁，對(duì)1.4萬人決定司法拘留，對(duì)1145人給予刑事處罰。盡管如此，執(zhí)行難問題仍然存在，當(dāng)前在一些地方還比較突出。因此，在2016年工作安排部分，報(bào)告提出，堅(jiān)持以人民呼聲為第一信號(hào)，向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，深化執(zhí)行體制改革，提高執(zhí)行信息化水平，規(guī)范執(zhí)行行為，窮盡執(zhí)行措施，加強(qiáng)信用懲戒，讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。

　　——關(guān)鍵詞之四：美麗中國(guó)

　　近年來，人民法院把保護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益擺在突出重要位置。從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬件，同比上升18.8%。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋，各級(jí)法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬件，著力服務(wù)保障綠色發(fā)展。江蘇等地法院試行“勞役代償”、“異地補(bǔ)植”等責(zé)任承擔(dān)方式，增強(qiáng)環(huán)境資源案件審判效果。加強(qiáng)環(huán)境公益訴訟工作，福建法院審結(jié)新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。在今后的工作中，人民法院將進(jìn)一步健全環(huán)境資源司法制度，依法審理公益訴訟案件，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

　　——關(guān)鍵詞之五：智慧法院

　　信息化是人民法院一場(chǎng)深刻的變革。近年來，人民法院不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)司法公開，讓誠(chéng)實(shí)守信行為受到褒獎(jiǎng)，讓各種違法犯罪在陽(yáng)光下現(xiàn)形，讓暗箱操作沒有空間，讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。大力實(shí)施“天平工程”，實(shí)現(xiàn)3512個(gè)法院專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋。建成1.8萬個(gè)科技法庭，把案件審判過程納入信息化管理。建成人民法院數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。深入推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院全覆蓋、各項(xiàng)工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。報(bào)告提出“加快建設(shè)‘智慧法院’”，這是人民法院信息化建設(shè)的方向和目標(biāo)。智慧法院即以確保司法公正高效、提升司法公信力為目標(biāo)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)審判體系與審判能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人民法院高度智能化的運(yùn)行與管理。智慧法院面向法官、當(dāng)事人及社會(huì)各界提供全方位智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作全網(wǎng)絡(luò)辦理和全流程公開，充分挖掘利用古今中外海量司法案例資源，探尋新形勢(shì)下司法規(guī)律，提高司法預(yù)測(cè)預(yù)判、應(yīng)急響應(yīng)等能力，為類案同判和量刑規(guī)范化提供支持，為創(chuàng)新社會(huì)治理提供決策參考。

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