大河網(wǎng)訊 1月4日，開封蘭考“愛心媽媽”袁厲害家里一場大火，燒出了當前我國孤兒救助法規(guī)的缺失。1月20日，參加河南省政協(xié)十一屆一次會議的政協(xié)委員、中國電科集團第第22研究所所長董慶生向大會提交提案，在不違反《收養(yǎng)法》的前提下，讓社會愛心人士與孤兒、棄兒等一對一形成“準收養(yǎng)”關(guān)系，讓更多的“社會媽媽、爸爸”參與其中。
現(xiàn)狀：孤殘兒、棄兒等弱勢群體處境尷尬
“孤兒、棄兒、殘疾兒、流浪兒，他們在這個社會上一出生，應該是無罪的，應該享受全社會和家庭給予的溫暖。然而，由于種種原因，這一弱勢群體的現(xiàn)狀和處境令人擔憂。”董慶生委員說，孤殘兒、流浪兒、棄兒等等的生存和成長是全社會必須高度關(guān)注的大事，涉及到現(xiàn)在和未來的社會發(fā)展、穩(wěn)定與安全，應該多想辦法予以解決。
他說，雖然大部分地方都有福利院，但由于財力有限和其他原因，在福利院的孩子們只能是基本解決了生存問題，但仍缺乏他們所需要的溫暖和關(guān)愛。有些地方甚至沒有福利院，孤殘兒的處境更加艱難。事實證明，光靠地方政府，對于改善孩子們的處境是遠遠不夠的，必須發(fā)動全社會的力量來共同推進。
除此之外，還要看到一部分困難地區(qū)的孩子，特別是多子女的困難家庭的孩子，處境比孤、殘兒要略好一些，但生存和成長的環(huán)境條件好不了多少，一旦流浪社會，更是令人擔心。
“社會上不缺愛心人士，特別是城市里不少較為富裕的家庭，不少都愿意并有能力為改變孤殘兒的處境和給予更多的關(guān)愛多做點事。”董慶生說，由于現(xiàn)行的收養(yǎng)法規(guī)的限制和其他種種原因，卻使得這種美好善良的愿望和努力不能很好地和政府融合在一起，發(fā)揮不了更大的作用。
建議：讓更多的“社會媽媽、爸爸”參與其中
雖然社會上有很多愛心活動搞的是轟轟烈烈，但缺乏長效性。既然社會上有很多愛心人士愿意付出，為何不讓他們手牽手呢。
董慶生建議，在不違反《收養(yǎng)法》的前提下，在全省開展“社會媽媽、爸爸”的活動。
所謂“社會媽媽、爸爸”，就是提供一種形式和名義，動員社會上的愛心人士和愛心家庭與福利院或困難家庭結(jié)合在一起，形成較為明確固定的一對一的“準收養(yǎng)”關(guān)系，擔當“準爸爸”“準媽媽”的責任，提供更多的精神和物質(zhì)幫助，使孤殘兒、流浪兒、棄兒等困難孩子增加一份家庭的溫暖和父愛母愛，生活和學習成長的條件得到顯著改善。
董慶生認為，這項工作實施起來也并不難，在相關(guān)保障孤兒合法權(quán)益的法律法規(guī)沒有出臺之前，可以由黨委宣傳部門、公安部門牽頭，研究制訂一個既不違反收養(yǎng)法規(guī)，又能推進愛心人士家庭參與“社會媽媽、爸爸”活動的“準收養(yǎng)”辦法，解決一對一“準收養(yǎng)”的法律和社會的地位。婦聯(lián)等部門采取積極開展有效的宣傳、動員和組織工作，動員社會上有愛心有愿望有能力的家庭與福利院或困難家庭結(jié)合在一起，結(jié)成“一對一”的更為緊密的哺養(yǎng)、幫扶關(guān)系，給予孩子們更好的生存和成長的環(huán)境和條件，給予更多的溫暖和關(guān)愛。
（記者 郭俊華 許會增）
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