“限電”之聲不絕于耳，然而國標滯后、實際交通狀況的限制，使得電動車管理無法有效執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士呼吁：河南“限電”方案再晚些出臺，等待明年初的電動車國標，以免出現(xiàn)打架。
它叫車，在國內(nèi)有1.2億輛的保有量，地勢平坦、人口眾多的河南更是其銷售旺地；它姓電，雖然踐行節(jié)能環(huán)保概念，卻不招政策的待見。
近年來，電動車的市場占有率與安全事故，同時影響著主管部門的決策思維，“限電”之聲不絕于耳。然而，國標滯后、實時交通狀況的不盡如人意，使得長期以來對電動車管理睜一只眼閉一只眼。
對此，河南省電動車龍頭生產(chǎn)企業(yè)河南森地助力車有限公司董事長張中寬10月31日接受經(jīng)濟視點報記者采訪時表示，生產(chǎn)廠家也莫衷一是，生產(chǎn)什么樣的電動車主要以市場需求為標準。他希望，相關(guān)主管部門對此次有關(guān)草案再晚點發(fā)布，最好參照即將出臺的電動車新國標執(zhí)行。
“限電”聲聲急
今年5月，國家四部委聯(lián)合下文規(guī)定，限期淘汰在用超標電動自行車。而所用標準與消費者實際需求相差甚遠。因此消息一出，各界嘩然。一段時間內(nèi)，依靠電動車送貨接貨的快遞業(yè)受到影響。深圳隨后表示，特殊行業(yè)領(lǐng)域可以繼續(xù)使用電動車。
各地最終暫停執(zhí)行，國務(wù)院也規(guī)定各地方政府可以根據(jù)地方實際制定一些管理措施。
河南正是結(jié)合這一點，10月份，河南省公安廳會同工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門共同起草了《河南省電動自行車管理辦法》草稿，進入審批程序，在全國大面積風平浪靜之時再次制造了“限電”話題。
據(jù)了解，根據(jù)其在時速與重量方面的規(guī)定，河南省90%以上的電動車超標。
地處中原腹地的鄭州作為電動車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，已成為所有電動車企業(yè)占領(lǐng)中西部市場的橋頭堡和國內(nèi)規(guī)模宏大的電動車交易基地。在鄭州市農(nóng)業(yè)路、航海東路等電動車專業(yè)市場，記者看到，既有以山東澳柯瑪、北京新日、常州洪都、深圳阿米尼等外地品牌，還有以森地、洛陽大陽等為代表的本土品牌。
河南省電動車商會常務(wù)副秘書長汪朝彥介紹，本土電動車品牌的市場占有率達到了1/5。河南大型生產(chǎn)廠家不到10家，但還有許多家庭式作坊生產(chǎn)。“河南人口多，是銷售大省。目前，河南有1000多萬輛電動車的使用量，每年銷售至少十幾萬輛。”
在汽車社會，很多草根階層仍需要電動車完成他的“移城”之旅。
另一方面，現(xiàn)實中，電動車在交通事故中的確一次次以血的教訓扮演了一個爭議角色。
再緩緩出臺
在河南省電動車商會辦公室，汪朝彥拿起下載打印的河南“限電”草案，就限速和車重問題向記者分析。
他認為，在市區(qū)十字路口，一分鐘的綠燈時間，自行車通過量不及電動車。電動車騎速快，甚至相對減少擁擠度。
隨著城市框架的拉大，從西區(qū)到東區(qū)騎自行車不太現(xiàn)實，坐公交只能實現(xiàn)大面積運輸，不能點對點。“適應(yīng)了老百姓的消費需求，電動車的發(fā)展速度才快起來。”汪朝彥說。
而對于整體車重，汪朝彥解釋，重量和安全沒有必然聯(lián)系。重量大了，摩擦力大，剎車穩(wěn)，從汽車上說，安全系數(shù)還要高一些。
為了迎合消費者延長行路里程，生產(chǎn)企業(yè)不斷加大電池重量。有的“光電池就30公斤，那么車體各部件都要相應(yīng)增加重量才協(xié)調(diào)。”他說。
汪朝彥表示，對電動車實行市場準入、規(guī)范化管理等，非常有必要，這本身是對正規(guī)電動車生產(chǎn)廠家的保護。
車重與時速是“限電”的兩大敏感板塊。不同于汪朝彥的“速度與激情”，張中寬對此避而未談，并對電動車行業(yè)仍然充滿憧憬——雖然在短時間內(nèi)可能會受點影響。
據(jù)了解，河南電動車有幾十萬的經(jīng)營者，配套企業(yè)100多家，分布在洛陽、商丘、駐馬地等地，有的甚至形成了電動車產(chǎn)業(yè)群。張中寬表示，河南電動車生產(chǎn)技術(shù)較為成熟，可以對交通工具生產(chǎn)適時轉(zhuǎn)型，比如推出新型概念車等。
但就“限電”的來龍去脈，他說，我國最早的電動車國標1999年出臺，隨著行業(yè)發(fā)展已經(jīng)嚴重滯后。據(jù)透露，國家標準委員會明年初將出臺修訂后的新國標，為電動車行業(yè)發(fā)展拿捏。“新國標會弱化速度和重量，而重在制動系統(tǒng)剎車器的規(guī)范。”
事實上，河南電動車對“限電”的過激反應(yīng)可以追溯到2007年9月。那年，電動車業(yè)界人士召開聯(lián)席會議，集體呼吁電動車行業(yè)新標準出臺，呼吁主管部門改進管理技術(shù)。
張中寬說，對電動車實行管理，加強引導(dǎo)規(guī)范都是應(yīng)該的，但一刀切式的“限電”和中原地區(qū)正努力打造開放的形象不協(xié)調(diào)。與其如此，不如河南“限電”方案再晚些出臺，等國家發(fā)布電動車國標后一并進行。否則，有相互矛盾的地方，不僅廠家不知所措，尷尬的還有地方行政部門。（經(jīng)濟視點報記者 祝良華）
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