河南電動車保有量居全國第一記者 趙卓/攝

　　近日，有消息稱，新的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)有望年內(nèi)出臺，電動車最高速度將從現(xiàn)行的20km/h提高到26km/h，同時將設(shè)定三種類型，重量分別不超過40kg、50kg和55kg（不含電池）。

　　河南省電動車輛工程協(xié)會秘書長杜鳳臣稱，河南有100多家電動車廠家，新國標(biāo)沒有現(xiàn)實意義，若嚴(yán)格實施的話，對行業(yè)將產(chǎn)生消極影響。

　　現(xiàn)狀

　　電動車車速大多不受限

　　據(jù)了解，目前全國已有1.42億輛電動自行車，去年產(chǎn)量為3500萬輛，絕大多數(shù)被國內(nèi)消費者購買，出口比例僅為2.5%。

　　河南省電動車輛工程協(xié)會秘書長杜鳳臣稱，在河南，電動自行車保有量已達3000萬輛，相當(dāng)于每四人擁有一輛，是全國電動自行車保有量最大的省份。

　　電動自行車速度一直是眾人關(guān)注的焦點，現(xiàn)在雖然很多電動車出廠時已加裝限速裝置，但在修車處很容易就能卸掉。

　　鄭州街頭隨處可見電動車疾馳而過，記者測量發(fā)現(xiàn)，不少電動車的時速都超過了30公里。鄭州一名交警稱，目前，鄭州市有200多萬輛電動車，平均每天發(fā)生約130起電動車交通事故，主要原因是電動車超速、闖紅燈、違法變道等違章行為引起的。

　　新國標(biāo)對電動車速度的硬性限制，被一些人認(rèn)為，或能降低電動車事故的發(fā)生率。

　　觀點

　　行業(yè)專家：或限制行業(yè)發(fā)展

　　有分析稱，新國標(biāo)實施后，將加快電動自行車行業(yè)洗牌，一些實力雄厚的電動自行車企業(yè)將“強者更強”，而一些實力較弱的企業(yè)將被兼并或者直接退出市場。

　　杜鳳臣則不認(rèn)同該觀點，他認(rèn)為，新國標(biāo)實施后反倒會有利于小企業(yè)，一些小廠家會鉆空子，生產(chǎn)超標(biāo)電動車，而大廠家的電動車失去了速度優(yōu)勢。

　　在他看來，新國標(biāo)沒有現(xiàn)實意義，可能只會限制電動自行車行業(yè)的發(fā)展。“新國標(biāo)限定了26km/h的速度，超過這個標(biāo)準(zhǔn)，將按機動車來管理，需要上牌照、購買保險，和摩托車待遇相同，而很多城市早已限摩。此舉無疑將電動車原有的優(yōu)勢去掉。”

　　杜鳳臣說，企業(yè)為了發(fā)展，保留原有優(yōu)勢，肯定會抵制這一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的實施會遭遇很大的阻力。此外，已經(jīng)投放市場的1億多輛電動車，又該如何管理？

　　他認(rèn)為，現(xiàn)在制約電動自行車行業(yè)發(fā)展的因素，主要是電池壽命短、“續(xù)航”能力差等，相關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)著眼于促進行業(yè)發(fā)展，而不是對其產(chǎn)生消極影響。電動車的管理是全局性的，涉及道路建設(shè)、交通管理等方面，單純從交通工具上著手解決不了問題。

　　新規(guī)

　　時速最高不能超過26公里

　　有媒體報道，中國自行車協(xié)會理事長馬中超表示，新的電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)“已經(jīng)完成了報批稿草案，進入了送審階段，有望年內(nèi)出臺”。

　　全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)發(fā)展委員會副主任兼秘書長余世光也透露，他們從2002年就啟動了標(biāo)準(zhǔn)的修改，但由于各方意見不一，新標(biāo)準(zhǔn)遲遲無法出臺。他說，新標(biāo)準(zhǔn)還需要征求相關(guān)部委意見，然后再向社會公開征求意見。

　　馬中超介紹，新國標(biāo)對最受關(guān)注的最高限速擬從現(xiàn)行的20km/h提高到26km/h，并實行限速斷電。也就是說，所有電動自行車上都會被強制安裝一個無法拆卸的速度傳感裝置，一旦車速超過26km/h，該裝置就會自動報警，并斷掉電動車電源。同時新標(biāo)準(zhǔn)按類型對車重給出不同限定，分別為40公斤、50公斤和55公斤（不含電池）。

　　余世光表示，此次新國標(biāo)的修訂，首先考慮安全性，然后再考慮舒適性、可操作性等。其中，僅技術(shù)類條款，就從原來的34條增加到54條。

　　代理商：不會有太大影響

　　杜鳳臣稱，河南是繼天津、蘇州之后，我國第三大電動自行車生產(chǎn)地，約有100個生產(chǎn)廠家，分布在各省轄市，年產(chǎn)量200多萬輛。

　　河南商報記者在鄭州摩托城、航母城等市場走訪時了解到，關(guān)于電動車國標(biāo)的實施，一直都是討論的話題，不過，多數(shù)代理商認(rèn)為，新國標(biāo)不可能帶來太大影響。

　　河南省屹林商貿(mào)有限公司市場部負(fù)責(zé)人張繼忠介紹，目前市場上占有率極高的是鉛酸電池電動車，鉛酸電池重量大，但技術(shù)成熟，充電后行車?yán)锍踢h。此外，這一類電動車價格被消費者接受。“我對新國標(biāo)這事兒看得很淡。”他說，出問題的電動車主要是雜牌車、改裝車。

　　愛瑪電動車鄭州總代理負(fù)責(zé)人丁國生認(rèn)為，在鄭州，由修路產(chǎn)生的交通問題對行業(yè)的影響倒會更大。“地鐵、高架路修好后，可能會影響電動車發(fā)展。”

　　他分析，無論將來新國標(biāo)是什么內(nèi)容，應(yīng)該會對雜牌車以及改裝車產(chǎn)生比較大的影響，而這有利于大品牌的發(fā)展。

　　曲折

　　電動車舊標(biāo)準(zhǔn)已用了14年

　　新國標(biāo)年內(nèi)如確能出臺，這將意味已實施14年的“20/40標(biāo)準(zhǔn)”壽終正寢。

　　1999年，我國出臺《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999），電動自行車最高時速20公里，重量不超過40公斤，一次充電行車?yán)锍滩荒苌儆?5公里，并具有腳踏功能。這即是“20/40標(biāo)準(zhǔn)”，不符合該標(biāo)準(zhǔn)的，按機動車管理。

　　此后為適應(yīng)社會需要，相關(guān)部門對其進行修訂，但由于利益相關(guān)方糾纏阻撓，一直難以實施。

　　2009年底，國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會公布《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》，將設(shè)計時速超過20公里或車重超過40公斤的電動自行車定義為電動摩托車。此標(biāo)準(zhǔn)引起強烈反彈，被指為強勢集團謀利益，最后不了了之。

　　2012年，又傳出“新國家標(biāo)準(zhǔn)將于9月1日起實施”的消息，后經(jīng)河南商報記者調(diào)查，也只是傳聞而已。（記者 邢軍 張科峰）