映象新聞

　　中新網10月31日電 據環境保護部宣傳教育司官方微博消息，河北省環保廳廳長高建民今日表示，對環保部強化督察和河北省的交辦問題落實不到位后十名的縣市區，已經啟動了問責。目前這10個縣已落實責任追究152人，涉及到科級以上領導干部50人。

　　中新社發 翟羽佳 攝

　　環保部今日舉行例行新聞發布會，有記者提問，督察問責在河北省級層面督察問責開展情況如何？

　　對此，高建民作出解答，他稱，應該說大氣污染治理措施都很明確，但責任不落實，再明確的目標也難以實現，再好的舉措也難以落地。隨著這幾年中央環保督察力度的加大，特別是環保部強化督察力度加大和信息公開，不斷在通報一些地方，落實治理措施不力等突出問題，也不僅是河北存在這些環境問題，其他地方也存在這些問題。

　　他指出，對河北而言，這兩年隨著力度的加大和工作的深入，也感覺到責任落實不到位，壓力傳導不到位，最后一公里解決不到位的問題，作為工作的重點。

　　他表示，今年進入秋冬季攻堅行動以來，隨著環保部量化問責規定的頒布實施，也結合河北實際，著力解決壓力傳導不夠，責任落實不力的問題，并提出一系列針對性的措施。特別是針對當前攻堅行動中的突出問題和薄弱環節，參照環保部的量化問責方案的同時，結合河北實際，再次細化實化了量化問責方案。

　　他強調，量化問責在認真學習環保部方案的基礎上，結合和被實際進行了完善和細化。

　　一是聚焦工作落實實施問責，擴大問責事項的范圍。除了把環保部的中央環保督察，整改不力作為主要問責事項外，也把河北省專項督察、執法檢查發現的問題，群眾對環境問題的舉報，省環保廳督辦交辦的事項，以及2017年4季度、2018年1季度大氣環境質量改善情況納入了量化問責范圍。

　　同時結合當前環境監管責任工作，把人為干擾空氣站點的運行，甚至涉嫌監測數據造假的問題都納入問責范圍，這樣就突出了工作落實的結果和目標，擴大問責事項的范圍，推動工作落實。

　　二是聚焦責任單位實施問責，確保問責更精準。結合河北實際，把問責的對象向橫向拓展，向縱向延伸，橫向拓展就是不僅僅是分管環保的，不僅是市縣環保局，或者分管環保的領導，特別對去產能，治理企業，控制揚塵，車輛達標，包括涉及大氣治理的相關分管領導和相關責任部門都納入問責。

　　向下就是延伸到鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，甚至村一級的負責人，還有網格化監管的責任人，就使最后一公里問題能夠有效的落實。我舉個例子，比如秸稈焚燒問題，發現秸稈焚燒，不僅可直接問責分管鄉鎮長，還可以問責相應的主管部門。不僅問責直接責任人，對分管的領導也啟動問責。一個縣連續有3個鄉鎮、5個鄉鎮都發生秸稈焚燒問題，縣里的相關部門和分管領導也要問責。一個地級市有 5個縣職的單位被問責，市直分管的領導也要承擔責任。

　　這樣就形成一種縱向橫向對相關的責任單位、相關的責任部門、相關的責任人均建立了這種問責體系。

　　三是創新，就是聚焦突出問題實施問責，實行零容忍。結合環保部已經十輪的強化督察，結合兩輪督察，也發現有一些問題，有一些地方，這些突出問題屢查屢犯，不能有效的舉一反三，不能有效的嚴格整改，不能有效的推動工作落實，我們對這些問題都要督辦、抽查，對屢查屢犯的零容忍，拒不整改的零容忍。

　　他說，還有一個就是對大家最關心的人為監測數據造假的零容忍，發現一次就問責主管副縣長，兩次就問責縣長，三次問責縣委書記。近期也對環保部強化督查，通過暗訪核查，發現排名后十名的縣，先行啟動問責，經過省政府批準，對環保部強化督察和河北的交辦問題落實不到位后十名的縣市區已經啟動了問責。目前這10個縣已落實責任追究152人，涉及到科級以上領導干部50人。

　　他進一步指出，所以通過這三個方面的創新，完善了量化問責的邏輯體系，嚴懲了量化問責的對象和問責的事項范圍，形成了問責的態勢。聚焦問責有效的解決了大氣污染綜合治理工作舉措落實不到位，壓力傳導不到位的問題。