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圓桌丨中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長惠及全球

2017年10月26日17:39  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報

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  “  國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行秋季年會近日在美國華盛頓舉行。從中國經(jīng)濟(jì)增長到中國金融風(fēng)險可控,從人民幣國際化到“一帶一路”倡議,“中國”成為此次年會的高頻詞匯。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這幾年的“成績單”閃亮全球,引發(fā)各國專家學(xué)者的點(diǎn)贊。中國經(jīng)濟(jì)增長、金融市場的發(fā)展和改革開放的進(jìn)程,正對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著舉足輕重的作用。

圓桌丨中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長惠及全球

  ■主持人 趙姍

  中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)得益于不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

  中國經(jīng)濟(jì)時報:國際貨幣基金組織和世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年至2016年,中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率平均為31.6%,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和。今年以來,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高質(zhì)量增長,上半年的增長率達(dá)6.9%,延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,作為體量超過10萬億美元的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)帶動世界經(jīng)濟(jì)前行。如何評價中國為世界經(jīng)濟(jì)增長所作出的貢獻(xiàn)?

  夏鋒:黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)保持中速增長,在世界主要國家中名列前茅,國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到80萬億元,占世界經(jīng)濟(jì)的比重由11.4%提高至14.8%,對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十。中國經(jīng)濟(jì)快速增長,為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強(qiáng)大的推動力。中國同一大批國家的聯(lián)動發(fā)展、共享發(fā)展,使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快,未來5—10年我國的經(jīng)濟(jì)增長仍是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。

  第一,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級形成13億人的全球大市場。2016年,我國消費(fèi)品市場規(guī)模位居世界第二,最終消費(fèi)支出占世界消費(fèi)總量的比重超過8%。初步測算,到2020年,我國消費(fèi)總規(guī)模將達(dá)到50萬億元左右。如果考慮到消費(fèi)引致的投資需求,我國內(nèi)需規(guī)模在2020年至少達(dá)到百萬億元。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與13億人服務(wù)型消費(fèi)大市場的形成,將創(chuàng)造全球最大、成長最快的新興市場。這個大市場的潛力釋放,不僅為我國經(jīng)濟(jì)增長提供內(nèi)生動力,其與全球市場的對接,將為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入強(qiáng)大的正能量。

  第二,服務(wù)業(yè)快速發(fā)展形成巨大的全球投資市場。2013年—2016年,我國服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資由614.5億美元增加至860.5億美元,增幅達(dá)到40%。目前,我國服務(wù)業(yè)增加值占比已達(dá)51.6%,但與世界高收入國家相比仍有20個百分點(diǎn)的差距。未來,隨著服務(wù)業(yè)市場對外開放力度的不斷擴(kuò)大,中國服務(wù)型消費(fèi)需求與歐美等發(fā)達(dá)國家的服務(wù)型技術(shù)將日益融合發(fā)展,我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展將成為全球投資的重要領(lǐng)域,中國的服務(wù)型消費(fèi)市場將成為世界科技變革的應(yīng)用大市場,也是推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的中國貢獻(xiàn)。

  董小君:歷經(jīng)2008年金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)時至今日仍復(fù)蘇乏力。中國作為全球最有經(jīng)濟(jì)活力的國家之一,近5年對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過30%,這個成就是舉世矚目、貢獻(xiàn)卓越的。

  中國為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)分三個階段(見圖)。有限貢獻(xiàn)階段(1978年—1997年),這一階段中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)總體來說不是特別大,中國GDP占世界GDP比重基本穩(wěn)定在3%上下,這個階段中國主要通過高投入激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,以換取高增長。穩(wěn)定貢獻(xiàn)階段(1998年—2008年),經(jīng)過1997年亞洲金融危機(jī)的洗禮,這一階段中國開始展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展實(shí)力,中國GDP占世界GDP比重穩(wěn)步上升,從1998年的3.3%上升至2008年的7.2%。巨大貢獻(xiàn)階段(2009年至今),2008年國際金融危機(jī)席卷全球,中國雖受到波及,但仍保持經(jīng)濟(jì)增長的韌勁。在這一階段,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了前所未有的高度。尤其是黨的十八大以來,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到30.2%,同期美國貢獻(xiàn)了增長的17.8%,歐元區(qū)貢獻(xiàn)了5.3%,日本貢獻(xiàn)了3.8%——中國超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和,躍居全球第一。

圓桌丨中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長惠及全球

  中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)得益于不斷創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。從研發(fā)投入來看,20多年來,中國研發(fā)投入占GDP的比重從0.5%一路上升至超過2%,已經(jīng)接近于世界平均水平,同時與發(fā)達(dá)國家的差距越來越小。從創(chuàng)新指數(shù)來看,最近十多年來,中國總體創(chuàng)新指數(shù)增長了71.5%,其中創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)增長最快,翻了一番,中國的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。從高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口看,中國高技術(shù)產(chǎn)品對世界進(jìn)出口逐年增加。近年來,中國的高鐵、移動支付、現(xiàn)代物流等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),都是中國為世界經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量作出貢獻(xiàn)的突出代表。

  中國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展,成為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)

  中國經(jīng)濟(jì)時報:在對外貿(mào)易方面,世貿(mào)組織報告顯示,2016年中國出口額為2.1萬億美元,進(jìn)口額為1.6萬億美元,連續(xù)8年保持全球第一大貨物貿(mào)易出口國和第二大進(jìn)口國地位。中國的貨物貿(mào)易額占世界比重為11.5%,位列第一;服務(wù)貿(mào)易額占世界比重為6.9%,排名第二。如何評價我國對外貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?

  夏鋒:從全球來看,服務(wù)貿(mào)易較快發(fā)展是一個大趨勢。從我國外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀來看,服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展是我國對外貿(mào)易的突出亮點(diǎn),服務(wù)貿(mào)易越來越成為我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的一張王牌。

圓桌丨中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長惠及全球

  第一,我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展將加速全球自由貿(mào)易進(jìn)程。2012年—2015年,我國服務(wù)貿(mào)易總額由4706億美元增加至7130億美元,年均增長16.1%;2016年,我國服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到8052億美元,增長14.2%。若未來4年持續(xù)保持10%以上的增速,到2020年我國服務(wù)貿(mào)易總額將達(dá)到1.2萬億美元左右,占全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重將為10%左右。未來,隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與對外開放力度的不斷擴(kuò)大,服務(wù)貿(mào)易需求不斷增強(qiáng),我國服務(wù)貿(mào)易仍能夠保持快速增長,由此促進(jìn)全球自由貿(mào)易進(jìn)程。

  第二,我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展將促進(jìn)全球治理體系變革。總的來看,發(fā)達(dá)國家仍然在全球治理與貿(mào)易投資規(guī)則制定中占據(jù)主導(dǎo)地位,發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)的話語權(quán)與其自身對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不相適應(yīng)。金融危機(jī)以來,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,高舉自由貿(mào)易大旗,倡導(dǎo)開放、包容、共享的自由貿(mào)易戰(zhàn)略,著力形成雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性自由貿(mào)易的制度安排,對推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡有著重要影響。

  董小君:2016年,國際市場整體發(fā)展水平下滑,“逆全球化”思潮泛濫,貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。而中國卻秉承人類命運(yùn)共同體理念,積極參與國際貿(mào)易合作。自2017年2月22日,世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書正式生效以來,中國順勢潮流,推進(jìn)貿(mào)易便利化,為降低國際貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)中國力量。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn),中國與沿線國家貿(mào)易快速增長。其中,對俄羅斯、印度尼西亞、新加坡、馬來西亞進(jìn)出口增幅分別為37%、32.8%、31.6%和28.5%。

  中國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展,成了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。一方面,中國對外貿(mào)易回穩(wěn)向好,緩解了全球貿(mào)易下滑,刺激了世界的經(jīng)濟(jì)增長。中國擁有13億的消費(fèi)者,對外經(jīng)貿(mào)往來強(qiáng)調(diào)分工與合作,世界各國都將是中國外貿(mào)發(fā)展的受惠者。另一方面,中國對外貿(mào)易的發(fā)展推動了世界經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和科技進(jìn)步。中國與美日歐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有非常強(qiáng)的互補(bǔ)性,中國旺盛的進(jìn)口需求,刺激了美日歐的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。中國強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,客觀上也激勵了發(fā)達(dá)國家在環(huán)保等方面的技術(shù)得到更深更廣的應(yīng)用。

  謝文澤:截至目前,商品進(jìn)出口是中國拉動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要機(jī)制。中國經(jīng)濟(jì)增長的商品進(jìn)出口彈性較高,根據(jù)IMF、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(UNCTADSTAT),2001年—2016年中國GDP每增加1億美元,商品進(jìn)口增加0.15億美元,商品出口增加0.19億美元;在此期間,中國商品進(jìn)出口對全球商品貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率為16.3%。受石油、鐵礦石等大宗商品價格下跌的影響,2014年—2016年全球貿(mào)易額減少了58455億美元,其中中國減少了6050億美元,中國貿(mào)易額減少量占全球的10.4%左右。

  2016年中國的商品進(jìn)出口約占GDP的31%,服務(wù)貿(mào)易約占6%,二者均低于高收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平(45%和15%),這意味著中國的商品進(jìn)出口和服務(wù)貿(mào)易有較大的增長空間。2020年中國的商品進(jìn)出口額可達(dá)到5.4萬億美元;服務(wù)貿(mào)易將達(dá)到5355億美元,其中出境旅游約達(dá)2854億美元。

  構(gòu)建風(fēng)險全覆蓋的金融監(jiān)管體制

  中國經(jīng)濟(jì)時報:近年來,我國保持貨幣政策穩(wěn)健中性,根據(jù)市場需求和預(yù)期變化,在保持市場流動性基本穩(wěn)定的同時,把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,防范金融高杠桿帶來的風(fēng)險,抑制資產(chǎn)價格泡沫,引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱保苿咏鹑跈C(jī)構(gòu)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源。如何評價一段時期以來中國實(shí)施的宏觀調(diào)控和風(fēng)險管控取得的成效?

  董小君:黨的十八大以來,我國提出了完善以財政政策與貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的宏觀調(diào)控體系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,從國內(nèi)、國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的發(fā)展規(guī)律出發(fā),熟練運(yùn)用宏觀調(diào)控的手段,創(chuàng)新實(shí)施“區(qū)間+定向+相機(jī)”三重奏的宏觀調(diào)控方式,有力、有度、有效地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體,守住市場系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,為中國經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的創(chuàng)新效應(yīng)。在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下,我國不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,大大增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性、有效性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,保障和推動了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年,國際貨幣基金組織、花旗銀行、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、摩根大通、渣打銀行等多家國際組織和金融機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至6.8%,其中IMF曾四次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。

  在風(fēng)險管控方面,補(bǔ)短板,構(gòu)建風(fēng)險全覆蓋的金融監(jiān)管體制。在第五次全國金融工作會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要從補(bǔ)監(jiān)管的短板著手,“推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架”。具體包括:一是設(shè)立“國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”,以強(qiáng)化綜合監(jiān)管;二是加強(qiáng)宏觀審慎管理,以強(qiáng)化中央銀行系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé);三是突出功能監(jiān)管,以防止監(jiān)管套利;四是加強(qiáng)行為監(jiān)管,以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。這些新提法,觸及到了金融監(jiān)管體制。從危機(jī)后國際金融監(jiān)管改革的趨勢看,世界各國都結(jié)合自身的問題,對本國金融監(jiān)管體制進(jìn)行改革。其中,加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管、宏觀審慎監(jiān)管、雙峰監(jiān)管和功能性監(jiān)管,成為危機(jī)后國際金融監(jiān)管改革的四條主線。我國目前正從這四條主線著手補(bǔ)監(jiān)管的短板。

  謝文澤:以“穩(wěn)增長+防風(fēng)險”為主旋律的宏觀調(diào)控和風(fēng)險管制取得明顯成效,主要表現(xiàn)有:經(jīng)濟(jì)增長下行壓力減小,增長勢頭趨于穩(wěn)定;總杠桿率上升勢頭得到遏制,2017年第一季度全社會新增融資規(guī)模占GDP的38.3%,第三季度這一比重降至26.4%;人民幣幣值穩(wěn)定,通脹率較低。

  隨著“穩(wěn)增長”的壓力有所緩解,“防風(fēng)險”的壓力有所增大,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡是主要風(fēng)險。當(dāng)前,中國的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)為政府收支赤字(政府總收入-政府總支出)不能完全由國內(nèi)凈儲蓄(國內(nèi)總儲蓄-國內(nèi)總投資)來平衡,還需要貿(mào)易順差和外部資金流入兩大外部因素來予以彌補(bǔ)。在不考慮兩大外部因素的情況下,2012年—2017年政府收支赤字與國內(nèi)凈儲蓄的平衡值由GDP的-0.1%降至-2.4%,這主要有兩方面的原因:一方面,政府支出有較大幅度增長;另一方面,投資增速快于儲蓄增速。為了管控風(fēng)險,中國將重點(diǎn)采取三方面的措施:第一,降低政府支出增速,2017年1—9月份政府支出增長了11.4%,低于2015年(16.4%)和2016年(12.5%)的同期水平。第二,繼續(xù)“去杠桿”,尤其是降低企業(yè)的杠桿率。第三,控制貨幣M2增速,2017年1—8月M2

  月度供應(yīng)量增長率由11.3%降至8.9%,9月份“微調(diào)整”至9.2%。

  “一帶一路”:推動構(gòu)建開放、包容、共享、均衡式的經(jīng)濟(jì)全球化

  中國經(jīng)濟(jì)時報:國際社會對“一帶一路”倡議高度關(guān)注,并期待這一倡議為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。“一帶一路”的成果惠及全球,特別是今年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇取得了270多項具體成果。如何評價“一帶一路”倡議對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用?

  夏鋒:在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻復(fù)雜變化的背景下,“一帶一路”將是反對貿(mào)易保護(hù)主義,構(gòu)建開放、包容、共享、均衡式的經(jīng)濟(jì)全球化的新主角。

  第一,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)中國與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接,實(shí)現(xiàn)各國聯(lián)動、均衡發(fā)展。“一帶一路”將通過提高有效供給來催生新的需求,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡。例如,推動我國優(yōu)勢產(chǎn)能和高端裝備制造“走出去”,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的工業(yè)化需求形成互補(bǔ),不僅有利于提高有效供給、滿足消費(fèi)需求,還能帶動欠發(fā)達(dá)國家的技術(shù)進(jìn)步,將有力推進(jìn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展再平衡。

  第二,引領(lǐng)新階段經(jīng)濟(jì)全球化。“一帶一路”承載著三大歷史性任務(wù):一是以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托;二是以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn);三是以建立多層次、多種形式的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。未來,隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程的加速,將開啟新一輪的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程中承擔(dān)更大的責(zé)任。

  第三,成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要平臺。“一帶一路”倡議之所以吸引沿線國家和地區(qū)廣泛參與,就在于“一帶一路”秉承開放、包容、共享的價值理念,為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動力,為自由貿(mào)易增添活力,為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價值,成為國際合作的新平臺。“一帶一路”倡議實(shí)施以來,取得了重要進(jìn)展。中國企業(yè)對沿線國家累計投資超過180億美元,為沿線國家創(chuàng)造了超過10億美元的稅收和超過16萬個就業(yè)崗位。“一帶一路”已成為世界分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的主要載體,對促進(jìn)沿線國家和地區(qū)商貿(mào)和就業(yè)、消除貧困、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施水平等方面將發(fā)揮更大作用。

  董小君:習(xí)近平主席于2013年提出“一帶一路”倡議,這是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展緩慢的背景下,中國提出的區(qū)域合作方案,同時也傳承了古代中國與世界經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系。“一帶一路”倡議通過設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通“五通”,從三個方面推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  一是開展廣泛的經(jīng)貿(mào)合作。促進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”倡議的初衷。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,亟須開展更為廣泛的多邊合作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一帶一路”倡議關(guān)于經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容很多,比如設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通。在中國的積極推動下,“一帶一路”倡議取得了豐碩的成果。2016年中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額為6.3萬億元人民幣,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達(dá)到145億美元,新簽對外承包工程合同金額1260億美元,同時來自“一帶一路”沿線國家的2905家企業(yè)在華投資建廠。一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)集群平臺,都已經(jīng)或?qū)⒁獮橹袊c“一帶一路”沿線國家創(chuàng)造更多的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)會。

  二是構(gòu)建高效的交流機(jī)制。除了廣泛的經(jīng)貿(mào)合作,“一帶一路”倡議注重構(gòu)建兩方面的交流機(jī)制。一方面是政府政策溝通,“一帶一路”倡議提出完善現(xiàn)有多雙邊合作對話機(jī)制,統(tǒng)一合作雙方基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息共享,中國與各國相繼簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄、合作文件等,這都是密切政策溝通的舉措。另一方面是民間民心相通,“一帶一路”倡議橫跨亞洲大陸,沿線國家蘊(yùn)藏豐富的文明,“一帶一路”倡議旨在加強(qiáng)人文交流、強(qiáng)化基本公共服務(wù)合作,推進(jìn)各國旅游業(yè)的發(fā)展,以此達(dá)到民心相通。

  三是探索共贏的合作體系。“一帶一路”是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多部分組成的體系。“一帶一路”倡議致力于建成三大共同體——責(zé)任共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體,涵蓋政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容等方面。在“一帶一路”倡議外,中國設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,也設(shè)立了金磚銀行,與“一帶一路”倡議中設(shè)立的絲路基金,共同構(gòu)成“一帶一路”沿線國家合作共贏的堅實(shí)基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議不斷發(fā)展的情況下,除了現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的合作,還將拓展到社會管理、生態(tài)文明等方方面面,“一帶一路”將成為一個全面的共贏合作體系。

文章關(guān)鍵詞:中國;一帶一路;功能性監(jiān)管;中國GDP;全球服務(wù) 責(zé)編:王芳菲
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