（法制晚報·看法新聞記者 張瑩 編輯 岳三猛）據《環球時報》報道，此前被中方采取強制措施的6名涉嫌在華從事非法活動的日籍人員中，已有4人返回日本，其余2人仍在依法接受審查。

　　看法新聞記者梳理發現，境外組織和個人以勘測活動為掩護，竊取我國地理信息的情況時有發生。對此，本月開始實施的測繪法對外國的組織或者個人來華從事測繪活動作出明確規定，最高可處一百萬元罰款。

　　而且，根據反間諜法規定境外機構、組織、個人實施間諜行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（華春瑩）

　　這些日本人超30次實施非法測繪

　　今年5月22日，外交部的例行發布會上，發言人華春瑩證實，中方有關部門依法對6名涉嫌在中國從事違法活動的日本公民進行審查，并且根據中日領事協定，及時通報了日本駐華的相關領事機構。

　　據悉，涉案的6名日本人員分別屬于“日本地下探查株式會社”和“大連和源溫泉開發公司”。其中3人前往山東省蓬萊，另外3人前往海南省三亞五指山地區實施非法勘測活動。

　　這些活動沒有經過登記，屬于無證照、無資質的勘測活動，而且還使用了中國明令禁止的放射性伽馬測量技術，相關行為已違反《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國礦產資源法》。

　　在過去十年間，這兩家公司竟然在中國實施了超過30次非法勘測活動。辦案機關在調查過程中發現了大量涉密資料，其中包括近80份涉密地圖，2人已構成非法竊取和持有中國國家秘密的重大嫌疑，涉嫌違反《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國反間諜法》。

　　以地質勘探做掩護是間諜慣用伎倆

　　看法新聞記者梳理發現，派遣人員入境開展間諜活動，是境外間諜情報機關常用手法，其中地質勘探則是較為常見的一種掩護。

　　近年來境外人員在我國展開非法測繪的事件時有發生。例如2010年2月，新疆維吾爾自治區塔城地區測繪局發現某日本公民以旅游、環境考察為名，用手持GPS采集我國境內地理信息坐標598個，其中588個位于新疆，涉及塔城地區軍事管理區有85個。

　　另據《檢察日報》報道，2016年8月，兩名外國公民引起有關部門警惕。經盤查，兩人不僅持有外國護照，還持有GPS接收機、照相機等設備，隨身的記事本中記錄著新疆境內多個地理坐標點位信息。人贓俱獲，一起非法測繪案浮出水面。

　　國家測繪地理信息局副局長宋超智介紹，盡管衛星可以拍到高清晰度的影像，但是無法提供坐標數據，如果沒有地面輔助手段進行定位校準，很難掌握具體位置。這也是為什么外國組織或個人冒險到我國進行非法測繪的原因。

　　國家測繪地理信息局法規司相關人員介紹說，這些案件發生的主要原因有兩種情況：一是一些外國組織或者個人對我國的相關法律法規政策不甚了解，出于經營管理和個人使用等目的，未經批準擅自測定、采集、存儲我國地理信息數據。二是一些境外組織和個人利用合法外衣的掩護，竊取我國地理信息數據，泄露了國家秘密，給我國家安全帶來了隱患。

　　非法測繪最高罰金百萬元

　　涉外非法測繪案件的事件發生，使加強涉外測繪監管任務很重。對此，測繪地理信息主管部門聯合有關部門積極采取措施，不斷加大查處力度。

　　看法新聞記者從國家測繪地理信息局獲悉，2017年7月1日，新修訂的《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱“測繪法”）正式施行。其對國家地理信息安全的維護升級不僅體現在“軍民融合”“應急測繪”“衛星導航定位基準服務”“地理國情監測”“個人信息保護”等概念的首次入法，還體現在對測繪各個階段保密工作的強化、規范。

　　針對上文提及的案例，在新修訂的測繪法總則中，對外國的組織或者個人來華從事測繪活動作出明確規定。與現行法律相比，處罰款幅度從一萬元以上十萬元以下，提高到十萬元以上五十萬元以下。情節嚴重的，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　同時有關部門對于非法竊密和間諜活動，還鼓勵公民積極向國家安全機關舉報相關線索。例如，4月10日，北京國安局制定的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》正式實施。根據該辦法，舉報間諜案件最高可以獎勵50萬元人民幣。

　　境外人員違反反間諜法可驅逐出境

　　間諜行為被發現后，會受到什么樣的處置呢？根據《中華人民共和國反間諜法》第二十七條規定，境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施間諜行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對于有自首或者立功表現的，則可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現的，給予獎勵。

　　看法新聞記者注意到，根據反間諜法第三十四條規定：境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅逐出境。

　　依據《中華人民共和國刑法》規定，有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：

　　（一）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；

　　（二）為敵人指示轟擊目標的。

　　此外，為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。