駐印度大使羅照輝

　　7月4日，駐印度大使羅照輝接受印度報業托拉斯（PTI）外事主編普利揚卡專訪，就印邊防部隊在中印邊界錫金段越界事件等回答了提問。使館政務參贊李亞、新聞參贊謝立艷等在座。

　　在回答如何看待當前洞朗地區形勢時，羅大使表示，目前形勢嚴峻，我深感擔憂。這是印軍首次越過已定邊界，侵入中國領土，形成兩軍近距離對峙。至今已經過去19天了，形勢仍未得到緩解。

　　我從事中印關系和中印邊界工作30多年了，以我的經歷看，這是錫金段邊界第一次出現如此嚴重事態。因為這里的邊界是已定界，邊界線走向清楚，雙方對此有共識，過去也一直相安無事。印度邊防部隊越過雙方共同承認的錫金段邊界線。這就與過去雙方邊防部隊在未定界地區發生的摩擦有本質區別。

　　根據1890年《中英會議藏印條約》規定，洞朗地區毫無疑問屬于中國領土。印度獨立后繼承了這一歷史界約。印度歷屆政府也多次以書面形式予以確認，承認雙方對錫金段邊界線的走向沒有異議。

　　該條約是中國承認錫金現狀的基礎。中方同意開放乃堆拉山口，同意印官方香客經該山口朝圣亦基于此。中印近年一直討論的邊界問題“早期收獲”，也是在這一段。我們一直都認為，中印邊界爭議區分為東、中、西三段，并不包含錫金段。甚至1962年，在這一段邊界也是相安無事的。印度現在明確提出中印邊界錫金段并未劃定，強調該條約只是提供了這段“邊界走向的基礎”。這是否認歷史界約，將會給中印邊境管控及兩國關系埋下更大的隱患。

　　羅大使說，印方另一個說法是“洞朗屬于不丹”。洞朗屬于中國，一直在中國有效管轄之下。

　　中國和不丹從上世紀80年代開始邊界會談，迄今已進行了24輪會談。兩國雖未正式劃界，但雙方對邊境地區的實際情況和邊界線走向存在基本共識。對于洞朗屬于中國這一點，中不雙方不存在分歧。

　　印度無權介入中不邊界談判，也無權為不丹主張領土范圍。印方以不丹為借口進入中國領土，不僅侵犯了中國的領土主權，而且也是對不丹獨立自主的挑戰。

　　羅大使說，關于印方指責中方修路“改變現狀”。洞朗地區是中方領土，歷來無爭議。中方在此活動是中國主權范圍內的事，何來改變現狀之說？恰恰相反，印越界闖入中國境內，改變了現狀。只要印方撤出，現狀就能恢復。

　　羅大使說，關于印方提出對洞朗有“安全關切”。以安全關切為由，越過已定國界線進入鄰國領土，無論從事任何活動，都不會為任何一個主權國家所容忍。印方不能以自己有“安全關切”為由，就肆意侵犯別國領土。否則，世界不就亂套了嗎？

　　印方觀點也是相互矛盾的。印方一方面聲稱洞朗屬于不丹，另一方面又否認1890年條約，聲稱中印邊界錫金段未定，為印方越過中印邊界錫金段進入中國領土尋找借口。這只能說明一個事實，該地區屬于中國，既不是印度的，也不是不丹的。

　　在回答當前事態如何解決時，羅大使表示，中方的立場非常明確。第一，印方無條件撤軍是重中之重。這是雙方開展任何有意義對話的前提和基礎。

　　第二，和平解決是重中之重。中國一向高度重視中印關系，愿意同印發展長期穩定的戰略合作伙伴關系。當前雙方的合作水平和友好關系來之不易，都應倍加珍惜。

　　第三，維護邊境地區和平安寧是重中之重。中方一貫重視這一點，也是這么做的。這需要雙方共同努力。我們贊賞莫迪總理在圣彼得堡所講，過去50多年來，兩國從未在邊境地區發過一槍一彈。

　　這三條重中之重是相互關聯的。只有無條件撤軍，才能實現和平解決。只有和平解決，才能維護邊境地區和平安寧。我對此充滿期待。

　　羅大使說，中方的立場很清楚了。現在球在印方一側。最終到底以什么方式解決，取決于印方。你可以向印方求證。

　　我還要指出的是，事態出現后，盡管中方是受害者，印方仍然占據著中方領土，中方仍然全力謀求和平解決。我們通過北京和新德里渠道，進行密切的交涉和接觸。另一方面，我們有理由懷疑印方是否同我們相向而行。事態前不久，印軍方領導人說要打“2.5”線戰爭。事態后，印另一位領導人又公開稱，“今天的印度已不是1962年的印度”。這向中方傳遞了什么信號呢？

　　在回答印方是不是不應該介入實際上屬于中不間的問題時，羅大使表示，你這個問題問的很好。如果說洞朗有爭議的話，也是中國和不丹之間的爭議，與印度沒有任何關系。印方為了自身利益，以不丹為借口介入這個爭議，完全沒有道理。實際上，這也不是中不之間的爭議。

　　印不雖然有特殊關系，但不丹是主權獨立國家。中、不兩個獨立自主的主權國家一直在通過和平談判，解決邊界問題，也完全有能力解決。印方沒有權力介入。

　　在回答對峙事件對印中關系是否會有消極影響時，羅大使表示，我說沒有影響，你肯定也不會相信。印方占著中國領土，中國老百姓很憤怒，中國政府面臨很大壓力。

　　邊界問題是兩國間的重大敏感問題，會對兩國關系產生重大影響。目前的關鍵是，印方立即撤軍，把這種消極影響降到最低。這符合雙方共同利益。

　　在回答如何看待下一步印中關系時，羅大使表示，我已來印履新9個多月了。我對中印關系一向持樂觀態度。中印是兩個大國，又是鄰國，又同為金磚、上合組織成員，雙邊關系的重要意義怎么強調都不為過。我一直主張雙方一是要聚焦合作，二是要管控好邊界等老問題，三是要就雙邊關系中的新問題積極尋求解決，四是要設定雙邊關系愿景規劃，包括推動中印邊界談判“早期收獲”，商簽中印睦鄰友好合作條約，重啟中印自貿談判，探討“一帶一路”倡議同印發展戰略對接。

　　羅大使說，探戈需要兩個人跳。我希望莫迪總理對中印兩國“兩個身體、一種精神”的形容，能夠真正體現在行動上。這次處理洞朗事態將是對印方誠意的一個考驗。

　　（普麗揚卡是印知名媒體人士。PTI是印最大的通訊社，在國內外設有160家分社，與國外100多家新聞機構簽有新聞交流協議。）

　　（原文標題：《駐印度大使羅照輝接受印度報業托拉斯獨家采訪》）