“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。在26日下午召開的中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平總書記用這樣的生動(dòng)比喻強(qiáng)調(diào),形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性。

　　這次集體學(xué)習(xí)的主題,正是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。習(xí)近平總書記指出,必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　落實(shí)綠色發(fā)展理念,一場(chǎng)全方位系統(tǒng)性的綠色變革蓬勃興起

　　習(xí)近平總書記指出,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻變革。

　　黨的十八大以來,我國(guó)堅(jiān)持“五位一體”總體布局,生態(tài)文明建設(shè)步入“快車道”。尤其是黨的十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以來,堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó),已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全新指引。

　　一系列貫徹綠色發(fā)展的“四梁八柱”政策制度逐漸建立和完善:

　　——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》出臺(tái),對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略部署;

　　——福建、江西、貴州等省開展國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè);

　　——中辦國(guó)辦《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》印發(fā),對(duì)具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù);

　　——31個(gè)省份都已經(jīng)著手落實(shí)“河長(zhǎng)制”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共守一江清水;

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　　對(duì)于人民群眾最關(guān)切的環(huán)境污染問題,從中央到地方,一系列“重拳”出擊,力度前所未有。“大氣十條”、“水十條”、“土十條”相繼出臺(tái),中央環(huán)保督察如火如荼開展。

　　環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物即PM2.5平均濃度同比下降6%,優(yōu)良天數(shù)比例同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn);我國(guó)的水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)出“好水”增加、“壞水”減少的趨勢(shì)。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,不僅僅停留在“種草種樹”、“末端治理”,而是發(fā)展理念和路徑的根本轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示,2013年到2016年,我國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降17.8%,清潔能源比重由15.3%上升至17.7%,完成造林面積3.72億畝,“三化”草原治理16.5億畝,環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。

　　如今,綠水青山就是金山銀山,已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí),低碳環(huán)保的生活方式正在成為社會(huì)廣泛倡導(dǎo)的風(fēng)尚。選擇公共交通綠色出行、自愿加入“光盤行動(dòng)”、選購(gòu)更加節(jié)能的綠色家電……綠色消費(fèi)成為越來越多人的選擇。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)諸多,綠色發(fā)展任務(wù)依然艱巨

　　生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。2013年5月24日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出:“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。”

　　“改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,這是值得我們自豪和驕傲的。”在這一次中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“同時(shí),我們?cè)诳焖侔l(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。”

　　正如習(xí)近平總書記所指出的那樣,在現(xiàn)實(shí)中不少地方發(fā)展和保護(hù)的矛盾仍然突出,生態(tài)環(huán)境破壞問題多發(fā),一些重要生態(tài)功能區(qū)破壞問題屢禁不絕。

　　在發(fā)展方式上,轉(zhuǎn)型升級(jí)也并非易事,亟需一場(chǎng)發(fā)展觀的深刻革命。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,目前我國(guó)資源利用效率亟待提升,單位GDP能耗是美國(guó)、日本的2倍以上,水資源產(chǎn)出率約為世界平均水平的三分之二。綠色發(fā)展方式尚未全面建立,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、污染物增量仍處高位,清潔能源占能源消費(fèi)總量的比重不高,可再生能源消納能力受限。

　　目前,要GDP不要生態(tài)的價(jià)值取向在很多地方的發(fā)展中仍然存在。還有部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上習(xí)慣把環(huán)境問題歸咎于客觀原因,對(duì)主觀原因和自身工作問題認(rèn)識(shí)不足。

　　而我們每個(gè)人,也都是這場(chǎng)綠色發(fā)展觀革命中的一員。“光盤行動(dòng)”開展四年多來,“舌尖上的浪費(fèi)”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。中科院課題組公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,2013年到2015年,我國(guó)餐飲食物浪費(fèi)量約為每年1700萬至1800萬噸,這相當(dāng)于3000萬到5000萬人一年的口糧。

　　一個(gè)綠色的家園,要靠人人呵護(hù)和努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性,把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示,綠色發(fā)展,核心是處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系。這是觸及人們思維方式和價(jià)值觀念的重大變革,對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美

　　生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問題,已成為全面建成小康社會(huì)明顯的短板。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。

　　習(xí)近平總書記指出,加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系,加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線三大紅線,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。

　　資源環(huán)境問題,是我國(guó)近14億人口現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)重大約束。事實(shí)證明,走發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪資源、轉(zhuǎn)移污染的老路是行不通的。三大紅線,就是我國(guó)資源環(huán)境的承載能力,生產(chǎn)和生活都不能超越現(xiàn)有的條件制約。推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,就是要從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端入手,從源頭上減少資源能源消耗和污染排放。

　　在這次集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加大環(huán)境污染綜合治理、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)、完善生態(tài)文明制度體系。

　　這其中最首要的,就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。在鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)中,地方應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的“硬約束”,使環(huán)保達(dá)標(biāo)真正成為企業(yè)發(fā)展的“硬杠杠”。

　　為了改善京津冀大氣環(huán)境質(zhì)量,京津冀及周邊地區(qū)的28個(gè)城市已經(jīng)排查出要關(guān)停取締的小散亂污企業(yè)5.6萬家。這就是利用環(huán)境硬約束,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),生產(chǎn)方式更加綠色化。

　　要解決環(huán)境問題,最終還是有賴于全社會(huì)消費(fèi)端的綠色化,通過公眾生活方式的變革,倒逼生產(chǎn)供給端革命。“綠色發(fā)展要靠政府、企業(yè)和居民等主體的共同努力。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍表示。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān),每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者。

　　人人皆可為,人人皆能為。形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的推動(dòng),而是今后全社會(huì)的共同努力方向。