映象新聞

　　（原標題：中紀委副書記狠批“商人謀權”，在指誰？）

　　法制晚報訊 中國發(fā)展高層論壇今起召開，中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡在談政商關系的演講中警示，有資本希望在掌握經(jīng)濟權力之后，謀取政治上的權力，這是十分危險的。

　　觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn)，商人謀權可以粗略地分為兩類——直接攫取權力，以及利用官員做幌子當?shù)叵陆M織部長。

　　直接攫權，比如四川黑老大劉漢連任三屆省政協(xié)委員，其中兩屆還是省政協(xié)常委。間接用權，比如地產(chǎn)商人趙晉，一個人牽出至少6名省部級腐敗高官，其中3人還是他“爹”。

　　（四川黑老大劉漢失控痛哭）

　　直接攫權：女商人搖身變副縣長

　　楊曉渡在談到“斬斷官商勾結的利益鏈條”時指出，有些企業(yè)家特別愿意同政府官員打交道，有兩種情況是不正常的。

　　一種是資本希望求得一種照顧，但有違市場的公平競爭原則。另一種是資本希望在掌握經(jīng)濟權力之后，謀取政治上的權力，這是十分危險的。

　　“從政府角度看，一些官員為了一己之私，利用手中權力涉租尋租，插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，大搞利益輸送、大發(fā)不義之財，這有違中國共產(chǎn)黨和人民政府的宗旨。”楊曉渡說。

　　觀海解局記者梳理發(fā)現(xiàn)，商人謀權可以粗略地分為兩類——直接攫取權力，以及利用官員做幌子搞地下謀權。當然兩者時有交叉出現(xiàn)。

　　（女商人王輝）

　　就直接謀權，山西呂梁“經(jīng)商15年，一夜變副縣長”的例子比較典型。

　　據(jù)《瀟湘晨報》報道，呂梁下屬的文水縣有一名叫王輝的女商人，1992年后隨丈夫去外地經(jīng)商，成立了一家集團公司。

　　經(jīng)商15年后，生意成功的王輝在2007年底進入文水官場，2010年4月，她升任縣政協(xié)副主席，2011年6月，改任副縣長。

　　據(jù)文水當?shù)毓賳T介紹，王輝在北京做生意期間，擴展了自己的人際圈，經(jīng)人介紹，認識了時任呂梁市委書記的聶春玉，由此回到了家鄉(xiāng)。

　　據(jù)《經(jīng)濟觀察報》2012年的報道，在選舉縣政協(xié)副主席現(xiàn)場，一位政協(xié)委員稱，“選王輝當政協(xié)副主席是縣里的一個政治任務，市領導對縣委書記說，如果她選不上，你這個書記就別當了。選不上，政協(xié)主席也當不長。”

　　非但如此，連時任文水縣政協(xié)主席王志剛都被呂梁市委組織部的一個副部長找去談話，要求“保持好的局面，一定要保證選舉成功”。隨后，文水縣政協(xié)專門給政協(xié)委員中的黨員開會，要求與市委保持一致。

　　最終，全縣197名政協(xié)委員投票選舉后，作為唯一的候選人，王輝以120多票當選。

　　2011年6月王輝當選副縣長時，聶春玉獲升遷，成為山西省委常委，權力更大了。

　　為了讓王輝選上，文水縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席保證選票，“哪個區(qū)丟了票，出了問題”，就要免職。就這樣，一個女商人短短4年內(nèi)就成了副縣長，官場之路一片光明。

　　直接攫權：黑老大三進省政協(xié)

　　如果說女商人王輝攫取副縣長一職，僅僅是個副處級而已的話，有的商人則更為大膽，他們的手段甚至伸到了省里，比如此前引起廣泛關注的四川劉漢劉維特大涉黑案。其中，劉漢就有個鮮亮的頭銜——四川省政協(xié)常委。

　　（劉漢參加政協(xié)會議）

　　2014年4月，《湖北日報》刊發(fā)公安機關偵破劉漢劉維特大涉黑犯罪集團紀實文章《雷霆搗黑利劍除惡》。

　　報道披露，1993年以來，劉漢與劉維等人通過開設賭博游戲機廳、經(jīng)營建材、從事期貨交易等活動，逐步積累經(jīng)濟實力。2000年，劉漢將漢龍集團總部遷至成都，進入礦產(chǎn)、電力、證券、股票等行業(yè)非法謀取暴利。同時，用金錢鋪路，向當?shù)卣嘟M織滲透，獲取九屆四川省政協(xié)委員、十屆及十一屆四川省政協(xié)常委等頭銜。連他的馬仔——團伙成員孫某都是四川省人大代表、綿陽市人大代表、德陽市人大常委會委員。

　　戴上省政協(xié)常委等光鮮的“紅帽”的后，劉漢憑此政治身份暴力斂財400億，購置車輛數(shù)百輛，其中不乏勞斯萊斯、賓利、法拉利等大量頂級豪車。不但有經(jīng)濟利益，他還憑借政治身份為黑社會行為尋求捷徑。

　　報道披露了一個細節(jié)：2009年的廣漢鬧市區(qū)槍殺案發(fā)生后，警方根據(jù)掌握的線索傳喚劉維到公安局接受訊問，劉漢以四川省政協(xié)常委的身份打電話給省公安廳某領導，說“家里人等著他吃年飯”，要劉維回家。一個小時后，劉維便被放回。

　　正是劉漢憑借職權關系處處妨礙辦案，使得槍案主角——劉維5年都無法歸案。

　　（劉漢之弟劉維）

　　同樣是在2014年劉漢劉維案宣判后，《第一財經(jīng)日報》曾梳理了2004年起長達10年的23例較大型、由官方媒體通報的商人涉黑案件。報道發(fā)現(xiàn)，其中有10人曾出任人大代表、政協(xié)委員；9人參與過慈善事業(yè)，甚至還有全國聞名的“慈善家”。

　　比如原長春吉港集團公司監(jiān)事局主席桑粵春，1998年以民營企業(yè)家的身份當選為全國人大代表。新華網(wǎng)報道稱，桑粵春之所以能從一個不為人知的小混混搖身幾變，成為“紅遍”黑白兩道的民營企業(yè)家和黑社會性質(zhì)組織頭目，“全國人大代表”這個“紅頂子”起到了極為重要的作用。

　　在桑粵春任職的四年中，利用人大代表的身份，通過騙取貸款和政府資金、虛報注冊資本、故意占用他人資金等手段，使其事業(yè)飛速發(fā)展。直至2002年10月22日，桑粵春被刑事拘留。

　　間接謀權：商人當?shù)叵陆M織部長

　　除了王輝、劉漢、桑粵春等直接攫取權力的類型，商人謀權還有一種極為隱蔽的形式——藏身官員幕后，做地下組織部長、關鍵商人。

　　去年9月，《法制日報》曾盤點過這類商人的代表。報道稱，劉衛(wèi)高、趙晉、徐明、周濱……近年來，伴隨著眾多高級別官員的落馬，一些“關鍵商人”的名字逐漸走進公眾的視野。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水在接受該報采訪時表示，部分官商勾結現(xiàn)象已不是簡單的經(jīng)濟性腐敗問題，而是嚴重的政治性腐敗問題，一些商人不僅利用官員手中的權力獲得壟斷經(jīng)濟利益，有的甚至成為“地下組織部長”。

　　去年2月，觀海解局記者曾梳理了地產(chǎn)商人趙晉的利益圈，發(fā)現(xiàn)至少有6名“落馬”的省部級干部與他有關。

　　（趙少麟受審）

　　其中3人是他“爹”。其父趙少麟，曾任江蘇省委常委、秘書長，趙少麟在退休8年后被查；第二個是國家行政學院常務副院長何家成，他是趙晉的“干爹”；第三個就是河北省委原書記周本順，趙晉是其妻子的干兒子。

　　另外3人則是原天津市政協(xié)副主席、市公安局長武長順，江蘇省委原常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤，以及山東省委原常委、濟南市委書記王敏。

　　他們的勾連關系多是為了謀利。比如檢察機關在指控王敏的起訴書中稱，其利用擔任山東省濟南市委書記等職務上的便利，為山東誠基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司實際控制人趙晉等單位和個人在房地產(chǎn)開發(fā)、職級晉升、工作安排等事項提供幫助。

　　至于“地下組織部長”， 山西金業(yè)煤焦集團董事長張新明則頗為典型，其被稱為“山西首富”、“三晉首席煤老板”、“山西賭王”、“太原地下組織部長”……

　　2014年8月，《華夏時報》曾報道，“張新明江湖氣很重。”太原市一位公務人員表示，“他很張揚，什么事情都敢做，我曾聽到過他在電話里罵太原一個部門的副局長，全然不顧周邊什么環(huán)境，有沒有人。”

　　一個月后，《山西日報》發(fā)表評論痛斥“商人當?shù)叵陆M織部長”。文章稱，山西政治生態(tài)突出問題之一，就是干部腐敗多發(fā)連發(fā)與選人用人不正之風如孿生兄弟，如影隨形。

　　近期查處的腐敗案件表明，選人用人風氣不正表現(xiàn)多樣，有的甚至以煤為媒、以地為媒，商人為官員出錢、官員為商人輸利，商人充當?shù)叵陆M織部長、票子厚度決定升遷位置等等。如此選人用人，如此錯誤導向，影響惡劣、誤黨害民，刷新吏治、勢在必行。

　　反圍獵：清除黨內(nèi)政治隱患

　　新型的“政企”關系該是怎樣的狀態(tài)？概括起來，其實只有兩個字——親、清。

　　在今天的演講中，楊曉渡表示，親是團結、協(xié)同、互相尊重；清則是清白干凈，政府廉潔，企業(yè)規(guī)矩。“我們堅持有腐必反，老虎蒼蠅一起打。我們嚴肅查處潛規(guī)則，嚴防暗箱操作。特別是嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的案件，著力清除黨內(nèi)的政治隱患。”楊曉渡說。

　　同樣是在今天，《中國紀檢監(jiān)察報》在頭版刊發(fā)評論《反“圍獵”，是領導干部“必答題”》。文章稱，“反圍獵”自律和他律一個都不能少。

　　（何家成受審）

　　關于自律，“圍獵者”為什么能長驅(qū)直入、手到擒來，真的是因為手段太高、花樣太多、套路太深而導致防不勝防嗎？錯了，“高飛之鳥，易死于食；深潭之魚，易死于餌”，心存貪念、私欲膨脹、利字當頭，用權先問對自己、親人、家族有沒有好處，自然就會城門洞開、防線失守。

　　加強他律方面要認清，“圍獵”的實質(zhì)是搞利益輸送、權錢交易。要阻斷這種交易，很重要的一條就是加強對權力運行的監(jiān)督和制約，把權力關進制度的籠子里，不斷壓縮“圍獵”現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。