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企業(yè)家變身徽官“殺手”:一人涉案九名地方官

2016年12月02日07:34  來源:中國經(jīng)營報

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  大約半個月前,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在時隔59天之后,再次公布了兩位省部級干部接受組織審查,其中之一,就是安徽省副省長陳樹隆。而在陳樹隆之前,包括原副省長倪發(fā)科在內(nèi),安徽已有多名級別較高官員被查。

  在陳樹隆被查之前,安徽多名被查官員的案情中,丁勁松的名字多次出現(xiàn)?!兜壬罹€》(ID:depthpaper)記者調(diào)查顯示,因他舉報、供出而落馬,或涉案的安徽省內(nèi)官員至少9人。丁勁松的身份,是安徽金鼎工程集團(tuán)前董事長,實際控制人。

  諸多司法材料顯示,在全國未有太大名氣的企業(yè)家丁勁松,與他相關(guān)而落馬或涉案的安徽省官員有:倪發(fā)科(其妻另案處理)、蕪湖市人大常委會原副主任副市長劉建國、安徽省原國土廳長陳良綱、安徽省原旅游局長黃山市委副書記胡學(xué)凡、蕪湖市政府原副秘書長國土局局長強(qiáng)偉、黃山市黃山區(qū)原副區(qū)長汪全勝、六安市供電局原局長李真,安徽省委原常委、人大原副主任臧世凱和合肥市原市長張慶軍。

  蚌埠市人民檢察院已對丁勁松涉嫌行賄一案立案偵查,丁勁松因向倪發(fā)科、劉建國和李真行賄被判處單位行賄罪,判處有期徒刑2年,緩刑3年;被告單位獲取的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益人民幣551萬元,予以沒收;判處罰金人民幣120萬元。

  這只是丁勁松行賄官員的一小部分,他的行賄行為也出現(xiàn)在其他安徽官員的受賄案中。

  工商查詢顯示,被提起公訴前后,丁勁松卸任其個人私營企業(yè)的法人和董事長職務(wù),其名下個別企業(yè)的少量股份轉(zhuǎn)讓。如今,丁勁松的江湖,已經(jīng)不再。

  因倪發(fā)科而發(fā)家

  丁勁松,是安徽省第十一屆人大代表,安徽金鼎工程(集團(tuán))有限公司(下稱安徽金鼎工程)董事長,80年代大學(xué)畢業(yè)后在蕪湖市天河羽絨廠設(shè)備科工作,1989年初承包領(lǐng)辦蕪湖市電器控制廠,1993年創(chuàng)辦私營企業(yè)“蕪湖市金鼎工程有限責(zé)任公司”,主要從事電梯銷售與安裝。

  工商登記注冊信息顯示,安徽金鼎工程成立于 1996年。2016年6月,程桂明出資10萬元,丁勁松2000年11月認(rèn)繳出資額2390萬元。2014年12月,丁勁松不再擔(dān)任法人代表。此后,法人代表3次更換,最終由程桂明擔(dān)任。

  丁勁松的第一桶金,即有安徽省原旅游局長、黃山市委副書記胡學(xué)凡和安徽省委原常委、人大原副主任臧世凱的幫助。相關(guān)司法文件顯示,1999年上半年,丁勁松得知黃山市政府蓋大樓要安裝電梯,當(dāng)時競爭很激烈,他找到胡學(xué)凡幫忙,由胡學(xué)凡介紹時任黃山市委書記、市長臧世凱予以關(guān)照。1999年底,他邀請二人一同去杭州銷售公司和生產(chǎn)基地考察,之后黃山市政府采購了丁勁松公司代理的杭州某公司的電梯。價格約100萬元。

  1999年,丁勁松亦曾在上海等地做過電梯銷售。

  丁勁松的第二桶金,是在安徽蕪湖和六安做舊城改造、房地產(chǎn)項目。蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱蕪湖金鼎房地產(chǎn)),成立于1997年,注冊資金7千萬。2000年,倪發(fā)科到六安主政后,丁勁松跟隨倪發(fā)科來到六安,成立蕪湖市金鼎房地產(chǎn)六安分公司。

  相關(guān)司法文件顯示,2000年初至2008年8月,倪發(fā)科利用其擔(dān)任安徽省六安地區(qū)行署專員、六安市人民政府市長、中共六安市委書記、安徽省人民政府副省長等職務(wù)上的便利,接受安徽金鼎工程集團(tuán)法定代表人丁勁松的請托,為該公司明都北苑(六安)、金都花園項目(六安)違規(guī)享受優(yōu)惠政策、少繳土地出讓金、加快拆遷、規(guī)劃審批,太平小鎮(zhèn)(黃山)建設(shè)用地指標(biāo)申請等事宜提供幫助。

  2001年春節(jié)至2011年2月,倪發(fā)科本人或通過其妻徐愛萍先后十二次在蕪湖市海螺酒店、蕪湖市銀苑小區(qū)住所等地收受丁給予的人民幣18萬元、歐元0.4萬元、價值人民幣2萬元的購物卡,代為支付的旅游費用人民幣27萬余元,免除其兄倪建飛工程欠款人民幣125萬元,共計折合人民幣176萬余元。徐愛萍案件已被確定另案處理。

  《等深線》(ID:depthpaper)獲知,2000年初,倪發(fā)科介紹丁勁松認(rèn)識了六安市供電局原局長李真,開發(fā)了六安市供電局職工住宅。并對其六安市、黃山市黃山區(qū)開發(fā)的多個房地產(chǎn)項目在享受優(yōu)惠政策、加快拆遷、審批規(guī)劃和獲取建設(shè)用地指標(biāo)等方面給予支持和關(guān)照。為了感謝,2002年上半年,丁勁松聽說倪發(fā)科岳父母在上海的新房裝修好了,以搬新房為由,在上海送給徐愛萍10萬元現(xiàn)金。

  2005年春節(jié)前后,丁勁松聽說倪發(fā)科要到非洲考察,又送給倪發(fā)科4千歐元。2001年至2008年每年春節(jié)期間,他又以拜年的名義通過徐愛萍共送給倪發(fā)科8萬元現(xiàn)金和2萬元購物卡。

  2010年,倪發(fā)科的哥哥倪建飛承攬了丁勁松老廠房拆遷工程,工程結(jié)束后,倪建飛還應(yīng)支付145萬元,但倪建飛稱工程做虧了,不愿支付。此后不久倪發(fā)科說全家九人要到海南過春節(jié),丁就讓倪建飛在春節(jié)前先支付了20萬元,然后剩下的說以后再說。

  倪發(fā)科全家在海南旅游共花費27萬多元,其后倪發(fā)科問旅游費用的處理問題,丁勁松告訴倪發(fā)科倪建飛承包鍋爐廠拆遷工程的事情,說這次就是建飛匯了20萬元作旅游費用,還欠125萬元工程款。倪發(fā)科表示倪建飛的經(jīng)濟(jì)條件不好,讓其多關(guān)照。丁勁松則表示“建飛的工程款免了”。倪發(fā)科對此表示感謝。

  政商江湖

  由于在多宗安徽官員的貪腐案件中行賄,丁勁松難于逃脫法律制裁。檢方指控丁勁松及其公司犯單位行賄罪,并指出其情節(jié)嚴(yán)重。

  根據(jù)檢方指控,安徽金鼎工程(集團(tuán))、蕪湖金鼎房地產(chǎn)曾召開董事會研究決定為推動蕪湖金鼎在蕪湖、六安房地產(chǎn)開發(fā)項目的順利發(fā)展,謀取不正當(dāng)利益,同意由丁勁松負(fù)責(zé)向倪發(fā)科、劉建國、李真,提供購房、旅游、財務(wù)報銷、工程業(yè)務(wù)等方面優(yōu)惠與便利。

  審理法院則認(rèn)定,2000年至2011年,蕪湖金鼎房地產(chǎn)為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員行賄共計400多萬元人民幣和美元、歐元、購物卡等。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成單位行賄罪。而在這項罪名背后,則是丁勁松的政商江湖。

  2000年初,倪發(fā)科引薦丁勁松與時任六安供電局局長李真相識。2000年8月,蕪湖金鼎房地產(chǎn)與六安供電局簽訂明都花園、明都北苑小區(qū)聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。司法文件顯示,2003年間,李真表示想在聯(lián)合開發(fā)的小區(qū)內(nèi)購買門面房。為感謝其在六安市項目開發(fā)過程中提供的幫助,丁勁松當(dāng)即承諾將門面房贈送給李真,李真提出要在公司財務(wù)上體現(xiàn)購房記錄。

  2004年上半年,丁勁松攜帶現(xiàn)金人民幣110萬元從蕪湖趕至六安,在六安明都賓館房間內(nèi)將110萬元現(xiàn)金送給李真。此后,丁勁松將正常折扣后價格為人民幣189.5萬元的三間門面房以人民幣99萬元的價格出售給李真。

  丁勁松還將公司開發(fā)的一套正常折扣后價格為人民幣50余萬元門面房以人民幣40萬元的價格出售給李真的妹妹。丁勁松還應(yīng)李真要求,將開發(fā)的一套住房按六安市供電局內(nèi)部職工的價格出售給非供電局職工的李真的兒子, 2002年至2010年間,丁勁松以李真出國、搬家、兒子結(jié)婚、春節(jié)拜年等為由,先后七次送給李真人民幣12萬元、美元3000元、購物卡12000元。

  蕪湖市人大常委會原副主任劉建國則因接受丁勁松的賄賂等事項,2010年11月,被一審法院判處有期徒刑11年。

  2001年,丁勁松為其開發(fā)的金鼎廣場項目(蕪湖)在交納人防配套費方面能得到優(yōu)惠,求助于時任蕪湖市副市長并分管人防工作的劉建國。在劉建國的幫助下,蕪湖市人民防空辦公室將本應(yīng)由蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開發(fā)公司繳納的人防配套費人民幣71萬減免至20萬元。

  2001年至2007年,為感謝劉建國在減免人防配套費方面給予的幫助以及公司在蕪湖發(fā)展能夠繼續(xù)得到劉建國的關(guān)照,丁向劉建國行賄人民幣共計人民幣30多萬元人民幣,此外,還贈送了購物卡和美金。

  這還并未是事情的完結(jié)。2001年下半年,時任蕪湖市副市長的劉建國提議將他的一套住宅以40萬元的價格轉(zhuǎn)讓給丁勁松。丁勁松在明知價格高于市價的前提下仍出資40萬元將該房買下。其后丁勁松將該房以28萬元出售。

  除此之外,丁勁松還在加拿大送給劉建國的女兒美元5000元,每年春節(jié)還不忘“上供”,多次送給劉建國購物卡。2007年春節(jié)期間,丁勁松以資助劉建國女兒在國外完成學(xué)業(yè)為由,送給劉建國人民幣20萬元。

  判決書還顯示,蕪湖金鼎房地產(chǎn)在劉建國、倪發(fā)科、李真的幫助下,通過減免人防配套費、違規(guī)享受優(yōu)惠政策減免土地出讓金和行政事業(yè)性收費的方式,分別獲得違法所得人民幣51萬元、200余萬元和300余萬元。丁勁松因向上述三人行賄,犯單位行賄罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年。

  丁勁松在蕪湖做開發(fā),拉下馬的還有原蕪湖市政府副秘書長、國土局局長強(qiáng)偉,判決書顯示,2006年至2007年間,在強(qiáng)偉利用擔(dān)任國土局長期間,為蕪湖市金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“藍(lán)山逸居”項目在辦、理土地證等方面提供便利和幫助,于2005年下半年、2008年,先后2次收受該丁勁松所送現(xiàn)金共11萬元。

  此外,2005年至2008年間,強(qiáng)偉還為安徽金鼎鍋爐股份有限公司在土地使用權(quán)證變更等方面提供幫助和便利,于2006年至2008年每年春節(jié)期間收受安徽金鼎鍋爐股份有限公司副總所送的購物卡。

  判決書顯示,丁勁松在歸案后除如實供述辦案單位已掌握的向劉建國行賄的事實外,還主動供述了辦案單位尚未掌握的他控制的公司向倪發(fā)科、李真行賄的犯罪事實。事實上,與丁勁松相關(guān)的人還有安徽旅游局原局長、黃山市委原副書記胡學(xué)凡和安徽省原常委、人大副主任臧世凱等人。

  太平小鎮(zhèn)

  大約從2002年開始,丁勁松開始進(jìn)軍黃山,違規(guī)獲得了大規(guī)模的土地,投資規(guī)模很大,項目繁多。2002年丁購買了黃山太平湖游船公司,2003年開發(fā)了丁香花園酒店、黃山地平線大酒店;2004年購買了黃山區(qū)中國旅行社,開發(fā)了黃山玉河商業(yè)步行街;2005年開發(fā)了黃山太平茶葉市場;2006年開發(fā)了黃山太平小鎮(zhèn)。他還投資了太平猴魁和黃山毛峰茶葉基地,并在06年和07年兩次擴(kuò)大茶葉基地面積。

  2001年,丁勁松通過招商引資到黃山進(jìn)行投資開發(fā)。2002年,丁勁松開始和耿城鎮(zhèn)和黃山區(qū)兩級政府商談耿城旅游項目,該項目包括三宗地塊,分別坐落在太平小鎮(zhèn)、輔村和金橋村,并做了耿城鎮(zhèn)地塊的概念性規(guī)劃。

  相關(guān)司法文件顯示,1998年,胡學(xué)凡陪父親在蕪湖治病,與丁勁松結(jié)識。2001年底時,丁勁松把想在黃山投資的想法告訴了胡學(xué)凡,胡學(xué)凡于是與時任黃山區(qū)委書記畢無非、區(qū)長徐建敏以及耿城鎮(zhèn)黨委書記汪全勝打招呼,請他們在政策范圍內(nèi)給丁開發(fā)的項目以支持,提供優(yōu)惠投資條件。

  2002年,丁勁松在黃山市黃山區(qū)投資成立了黃山金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,辦公地點就在耿城鎮(zhèn)政府院內(nèi),汪全勝作為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供了很多幫助,丁很感謝,想和汪全勝處好關(guān)系,以便在項目開發(fā)上得到他的照顧。

  司法文件顯示,2005年,丁勁松以黃山金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的名義和黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)政府簽訂合作開發(fā)協(xié)議。在沒有土地指標(biāo)的情況下開始動工建設(shè)太平小鎮(zhèn)。2006年國家土地大檢查,該項目多次在上級檢查中被要求停工,丁勁松公司損失很大,耿城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也被追究了責(zé)任。

  為此,丁勁松多次找胡學(xué)凡要求幫助協(xié)調(diào),胡學(xué)凡于是找黃山區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)打了招呼,要求區(qū)政府解決丁勁松投資項目用地指標(biāo)問題,區(qū)政府就到省國土廳匯報太平小鎮(zhèn)用地指標(biāo)問題。

  在這個過程中,倪發(fā)科發(fā)揮了重要作用。2008年,倪發(fā)科已經(jīng)擔(dān)任安徽省副省長,當(dāng)年8月,在帶領(lǐng)安徽省國土廳廳長張慶軍等人到黃山市黃山區(qū)視察工作期間,應(yīng)安徽金鼎房地產(chǎn)公司老板丁勁松的請托,要求安徽省國土廳解決金鼎房地產(chǎn)公司在黃山區(qū)開發(fā)的太平小鎮(zhèn)項目用地指標(biāo)問題。

  于是,在2008年年底,太平小鎮(zhèn)項目用地指標(biāo)由省國土廳上報至省政府,經(jīng)倪發(fā)科簽字同意,解決了丁勁松開發(fā)的太平小鎮(zhèn)項目的違法占地問題。

  然而,僅僅解決用地指標(biāo)問題還不夠。由于丁勁松在黃山投資規(guī)模很大,建設(shè)步伐遲緩,不少用地項目遲遲不能動工,2010年,黃山區(qū)要求原價收回丁未開發(fā)的土地,再由區(qū)里掛牌出讓,這意味著丁勁松將面臨巨大損失。

  此時,丁勁松提出保留部分土地用于建設(shè),同時減少損失。相關(guān)司法材料顯示,為此丁勁松通過胡學(xué)凡跟當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)幫忙協(xié)調(diào),胡學(xué)凡找到黃山區(qū)領(lǐng)導(dǎo),要求考慮投資商的利益和損失,最終丁勁松的公司保留了金橋村的230畝土地,其余的土地被政府收回,并在回收價格上的基礎(chǔ)上補(bǔ)償了銀行利息,減少了丁勁松公司的損失。

  2016年5月,汪全勝因犯受賄罪,判處有期徒刑兩年,并處罰金十五萬元。法院經(jīng)審理查明:汪全勝在擔(dān)任黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)黨委書記、黃山區(qū)委常委、副區(qū)長期間,利用職務(wù)上的便利為黃山金鼎房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在征地拆遷和項目開發(fā)等方面給予支持和幫助,先后七次收受該公司法人代表丁勁松所送的現(xiàn)金合計3.8萬元,購物卡價值合計3.1萬元

  汪全勝接受的最大一筆賄賂,是2005年上半年接受了丁勁松開發(fā)的地平線公寓一樓結(jié)構(gòu)層140多平米的無償贈送,當(dāng)時價值為8.4萬元。

  2016年10月,胡學(xué)凡受賄一案做出終審裁定,認(rèn)定 2003年6月至2014年3月,胡學(xué)凡利用擔(dān)任黃山市委副書記、安徽省旅游局長等職務(wù)上的便利,接受丁勁松的請托,為其公司在黃山旅游投資項目、收購黃山區(qū)中國旅行社等事項上謀取利益;或者利用其職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為丁的公司謀取不正當(dāng)利益。

  2003年至2013年7月,胡學(xué)凡本人或通過其子先后在太平湖酒店等地收受丁勁松給予的308609元,美金2000元,價值3.6萬元的購物卡、位于上海市閔行區(qū)的價值97.15萬元的房產(chǎn)一套、代為支付的裝修及家電家具費用139920元、位于黃山世紀(jì)花園西苑價值2.8萬余元的房屋兩間(10余平米),價值2萬元的筆記本電腦一臺。胡學(xué)凡總受賄金額共計折合460多萬,判處有期徒刑12年,并處罰金人民幣4百萬元。

  相關(guān)判決書顯示,張慶軍,陳良綱則各自向司法機(jī)關(guān)交代了應(yīng)倪發(fā)科要求,解決丁在黃山區(qū)開發(fā)的太平小鎮(zhèn)項目建設(shè)用地指標(biāo)的事實。

  僅一個太平小鎮(zhèn)項目,因丁勁松落馬或涉案的官員有倪發(fā)科(其妻徐愛萍另案處理),胡學(xué)凡、汪全勝、張慶軍、陳良綱等人。丁勁松費盡心力編制并苦心經(jīng)營的政商關(guān)系網(wǎng),已經(jīng)不復(fù)存在。

文章關(guān)鍵詞:丁勁松;殺手;涉案;單位行賄罪;變身 責(zé)編:王芳菲
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