11月21日，當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了一段兩分半鐘的視頻，公布了其就任總統(tǒng)之后的“百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃”，包括退出跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）、限制前政府官員從事說(shuō)客活動(dòng)等六項(xiàng)措施。

　　“我的計(jì)劃建立在一條簡(jiǎn)單的核心原則上：把美國(guó)放在第一位。”特朗普在視頻中說(shuō)，未來(lái)幾天，他將繼續(xù)公布其他執(zhí)政措施。

　　今年10月22日特朗普在當(dāng)選總統(tǒng)之前，曾經(jīng)在葛底斯堡發(fā)表演說(shuō)，闡述了其就任總統(tǒng)后100天內(nèi)的執(zhí)政計(jì)劃。在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后，也在其權(quán)力過(guò)渡網(wǎng)站上公布了自己的執(zhí)政綱領(lǐng)。此次提出的“百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃”，與此前的計(jì)劃相比，既有重合之處，也有不同的地方。

　　再次明確提出退出TPP

　　特朗普在“百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃”第一條“貿(mào)易”中再次表明，將退出TPP。“我將表明我們退出TPP的打算，它（TPP）對(duì)我們的國(guó)家是一個(gè)潛在的災(zāi)難。取而代之，我們將談判建立公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定，它能把工作和工業(yè)帶回美國(guó)。”

　　特朗普在競(jìng)選過(guò)程中以及競(jìng)選成功后曾多次表示，將退出TPP，而奧巴馬在本月11日已經(jīng)表示放棄在其任內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)TPP在國(guó)會(huì)通過(guò)，TPP目前實(shí)際上已經(jīng)陷入停滯。

　　英國(guó)廣播公司（BBC）22日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，特朗普退出TPP對(duì)于一些亞洲新興國(guó)家是一個(gè)巨大的打擊。但是像菲律賓、泰國(guó)和韓國(guó)這些原先不在TPP框架中的亞洲國(guó)家和地區(qū)，則可能會(huì)從中國(guó)推動(dòng)的地區(qū)貿(mào)易協(xié)議——區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）——中受惠。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，就在特朗普宣布其百日計(jì)劃前數(shù)小時(shí)，日本首相安倍晉三剛剛警告說(shuō)，沒(méi)有美國(guó)的參與TPP將變得“毫無(wú)意義”。安倍21日在阿根廷布宜諾斯艾利斯承認(rèn)，其他TPP參與國(guó)家和地區(qū)還沒(méi)有討論如果特朗普真的按照其承諾退出TPP，該如何進(jìn)行挽救。安倍補(bǔ)充說(shuō)，這一協(xié)議不可能重新談判，因?yàn)椤斑@將打亂利益的基本平衡。”

　　《衛(wèi)報(bào)》稱，安倍晉三最近勸說(shuō)特朗普放棄其“美國(guó)優(yōu)先”保護(hù)主義的努力似乎失敗了。安倍為推動(dòng)TPP投入了大量政治資本，包括克服了日本國(guó)內(nèi)有影響力的農(nóng)業(yè)游說(shuō)團(tuán)體的強(qiáng)烈反對(duì)。

　　共同社此前報(bào)道，本月15日安倍晉三在日本國(guó)會(huì)的一個(gè)講話上指出，若TPP生效手續(xù)沒(méi)有進(jìn)展，在亞太地區(qū)打造經(jīng)濟(jì)圈的“重心將會(huì)轉(zhuǎn)向東亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）”，表達(dá)了應(yīng)重視TPP的想法。

　　限制前政府官員擔(dān)任說(shuō)客

　　特朗普“百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃”的最后一條是所謂的“道德改革”。特朗普闡述說(shuō)：“作為我們‘排干沼澤’（指清理華盛頓政治圈）計(jì)劃的一部分，我將禁止政府行政官員離職五年內(nèi)從事說(shuō)客活動(dòng)，同時(shí)終生禁止政府行政官員為外國(guó)政府擔(dān)任說(shuō)客。”

　　特朗普在競(jìng)選期間曾經(jīng)多次表示，他是政治“圈外人”，有能力“排干沼澤”，清除華盛頓的政治腐敗。在10月22日的葛底斯堡演說(shuō)中，特朗普就已經(jīng)提出，國(guó)會(huì)議員離任后5年內(nèi)不得從事游說(shuō)工作；前白宮官員終身禁止代表外國(guó)政府游說(shuō)；禁止外國(guó)游說(shuō)者為美國(guó)選舉募集資金等執(zhí)政主張。

　　《華盛頓郵報(bào)》本月16日?qǐng)?bào)道，特朗普的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)16日聲明，特朗普的團(tuán)隊(duì)將不會(huì)包括說(shuō)客，同時(shí)還稱將禁止前政府官員5年之內(nèi)從事說(shuō)客活動(dòng)。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為這是特朗普為了履行其競(jìng)選時(shí)“排干沼澤”承諾的努力，同時(shí)也回應(yīng)外界對(duì)其過(guò)渡團(tuán)隊(duì)存在說(shuō)客的批評(píng)。

　　不過(guò)《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為特朗普的這一主張對(duì)于華盛頓的“政治旋轉(zhuǎn)門”（指?jìng)€(gè)人在公私部門之間的角色轉(zhuǎn)換和利益交叉）影響十分有限，因?yàn)樗拗频闹饕窃谥莺吐?lián)邦正式注冊(cè)的說(shuō)客，而許多前奧巴馬政府官員雖然沒(méi)有注冊(cè)為說(shuō)客，仍然以律師或者顧問(wèn)的身份發(fā)揮重要影響力。

　　11月22日《華盛頓郵報(bào)》再次發(fā)表文章對(duì)特朗普的這一主張進(jìn)行質(zhì)疑，指出特朗普很難擺脫與其在全球生意的利益關(guān)系，特朗普作為總統(tǒng)本身就是利益沖突的例子。因此《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為特朗普不可能“排干沼澤”，徹底清理美國(guó)政治體制中的問(wèn)題，相反特朗剖將會(huì)加深它。

　　只字未提邊境墻和奧巴馬醫(yī)保法案

　　特朗普的“百日?qǐng)?zhí)政計(jì)劃”中還提出了“能源”、“監(jiān)管”、“國(guó)家安全”和“移民”等方面的政策。

　　在能源方面，特朗普與此前一致，稱將廢除對(duì)美國(guó)能源生產(chǎn)的限制，從而創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)高收入工作。特朗普說(shuō)：“這就是我們想要的，這就是我們所期待的。”

　　在監(jiān)管方面，特朗普的表述與10月22日在葛底斯堡演說(shuō)中提出的主張一致，即“每制定一條新法規(guī)，就必須廢除兩條舊法規(guī)。”特朗普稱這一措施“非常重要”。

　　在國(guó)家安全方面，特朗普稱將要求國(guó)防部和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制定一個(gè)全面的計(jì)劃，保護(hù)美國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施免遭網(wǎng)絡(luò)以及其他所有形式的攻擊。

　　在移民政策上，特朗普提出“將命令勞工部調(diào)查所有濫用簽證項(xiàng)目損害美國(guó)工人的行為。”

　　CNN在22日的報(bào)道中指出，特朗普在他的“百日計(jì)劃”中完全沒(méi)有提到他在競(jìng)選時(shí)最重要的幾項(xiàng)承諾，包括在美國(guó)和墨西哥邊境建墻的主張，建立一支“驅(qū)逐軍隊(duì)”的主張，對(duì)來(lái)自穆斯林國(guó)家移民設(shè)立新限制的主張，撤銷奧巴馬醫(yī)保法案的主張，以及投資一萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主張。

　　CNN稱，特朗普看起來(lái)想要在其執(zhí)政的第一年獲得更大、更持久的勝利。因而時(shí)間和速度是關(guān)鍵因素。CNN稱，這次提出的六項(xiàng)措施只需經(jīng)特朗普簽字即可，而不必經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)的同意。而21日特朗普沒(méi)有提及的措施，都需要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，而且需要做更多的工作才有可能實(shí)現(xiàn)。

　　雖然共和黨目前控制著一府兩院，但8年前民主黨同樣控制著一府兩院，然而通過(guò)奧巴馬醫(yī)保法案還是經(jīng)過(guò)了很大努力。雖然目前共和黨在眾議院牢牢控制多數(shù)，但是在參議院民主黨明年將控制48個(gè)席位，這足以阻滯特朗普提出的措施。