新華社北京11月5日電（記者王優玲）住建部等四部委日前聯合發文，要求加強城市生活垃圾焚燒處理，提出構建鄰利型服務設施，實現共享發展。

　　住建部、國家發展改革委、國土資源部和環境保護部聯合發布的《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》提出，要加強焚燒設施規劃選址管理。項目用地納入城市黃線保護范圍，規劃用途有明顯標示。

　　《意見》提出，優先安排垃圾焚燒處理設施用地計劃指標，地方國土資源管理部門可根據當地實際單列，并合理安排必要的配套項目建設用地，確保設施同步或超前落地建設。設施選址應符合相關政策和標準的要求。

　　《意見》要求，建設高標準清潔焚燒項目。遵循安全、可靠、經濟、環保原則，選擇安全適用技術。同時對現有垃圾焚燒廠提出了要針對技術工藝、設施設備運行管理中的問題開展專項整治，對整治后不能達標排放的將依法關停處理要求。

　　城市生活垃圾處理是城市規劃建設管理工作的重要內容。《意見》提出，要實施精細化管理，落實運行管理責任制度和應急管理預案，采取切實有效措施，控制二次污染。在落實環境防護距離基礎上，面向周邊居民設立共享區域，因地制宜配套綠化、體育和休閑設施，實施優惠供水、供熱、供電服務，安排群眾就近就業。變短期補償為長期可持續發展，變“鄰避效應”為“鄰利效益”，實現共享發展。

　　《意見》強調，要全面加強監管，接受公眾監督。焚燒廠運行主體要向社會定期公布運行基本情況，公示污染物排放數據，社會單位和公眾可依法依規參與焚燒廠規劃建設運行監督。

　　隨著城鎮化快速發展，城市生活垃圾產生量持續增長，設施處理能力總體不足，普遍存在超負荷運行現象，仍有部分生活垃圾未得到有效處理。生活垃圾焚燒處理技術具有占地省、減量效果明顯、余熱可以利用等特點，在國際上得到廣泛應用。《意見》要求各地要充分認識，提前謀劃，科學評估，規劃先行，加快建設，盡快補上城市生活垃圾處理短板。