合肥建設網(wǎng) 圖

　　安徽日報報業(yè)集團近來頗不平靜：除主要領導的任命宣布會議被“鬧場”外，該集團還遭遇了來自下屬單位新安傳媒有限公司（以下簡稱“新安傳媒”）部分員工有關其賤賣房產(chǎn)造成巨額國有資產(chǎn)流失的實名舉報。

　　舉報的矛頭，直指剛剛卸職的安徽日報社原社長、黨委書記徐東平。

　　這份題為《關于安徽日報報業(yè)集團賤賣新安傳媒房產(chǎn)造成巨額國有資產(chǎn)流失的舉報材料》（以下簡稱“舉報材料”）稱，在2016年5月進行的、包括產(chǎn)權屬新安傳媒的40套商品房的拍賣過程中，無論是拍前評估價格還是拍賣成交價格，均遠遠低于市場價格，實際上造成了至少2000萬元可期待利益的損失，直接導致國有資產(chǎn)的大量流失。

　　舉報材料還指出，徐東平在擔任安徽日報社社長后，聘請上海段和段律師事務所在合肥所設機構為集團法律顧問，其子徐力是該事務所合伙人。這本身就是違紀行為。

　　多位新安傳媒內(nèi)部人士向澎湃新聞證實確有這份實名舉報材料，材料經(jīng)新安傳媒100多位員工簽名后，已于8月中旬遞交至安徽省紀委。9月8日，安徽省紀委來訪接待人員也向澎湃新聞證實，省紀委已收到這份舉報材料，正在按有關程序辦理。

　　安徽日報報業(yè)集團多位內(nèi)部人士向澎湃新聞表示，此次舉報事件只是該集團近年來各種亂象的冰山一角。

　　澎湃新聞經(jīng)調(diào)查核實得知，舉報材料中提及的房產(chǎn)買受人彭永峰原系合肥市包河區(qū)財政局局長、國有資產(chǎn)管理辦公室主任、國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司董事長，2006年2月因犯受賄罪被合肥市廬陽區(qū)人民法院（以下簡稱“廬陽區(qū)法院”）判處有期徒刑6年。

　　2016年9月7日，安徽日報報業(yè)集團召開黨委中心組理論學習擴大會暨“兩學一做”學習教育第二專題學習討論會，該集團新任黨委書記、社長郭強在會上稱，日前發(fā)生在報社的極個別人、極個別事上的歪風邪氣，一是謀一己之私侵害集團利益，二是逞一己之能阻礙改革發(fā)展。這兩種不良風氣是安徽日報的公敵，是改革發(fā)展的大敵，不管他資歷深淺，能力大小，職務高低，關系輕重，必須全社共討之。

　　安徽日報報業(yè)集團正式成立于2003年。經(jīng)過多年發(fā)展，形成以《安徽日報》為龍頭的十報三刊六網(wǎng)站。目前，集團報刊期發(fā)量超過350多萬份，資產(chǎn)總額18億元，職工總數(shù)5000余人。

　　拍賣交易被指“空手套白狼”

　　事實上，上述舉報材料8月下旬就開始在網(wǎng)絡上流傳。

　　舉報材料開篇即點名徐東平。

　　舉報材料稱，安徽日報社社長徐東平應于2016年6月退休，省委組織部根據(jù)相關規(guī)定于2016年3月底發(fā)函給安徽日報報業(yè)集團，凍結了人權和財權。但2016年4月中旬，徐東平召開集團黨委會議，發(fā)了個紅頭文件要變現(xiàn)產(chǎn)權屬報業(yè)集團的7套商品房、產(chǎn)權屬新安傳媒的40套商品房、產(chǎn)權屬安徽商報社的3套商品房（共計50套）。

　　舉報材料稱，2016年5月18日，安徽佳德拍賣有限公司（以下簡稱“佳德拍賣”）受安徽日報報業(yè)集團資產(chǎn)管理中心委托，拍賣這50套商品房時，競拍保證金為600萬元，自然人彭永峰以4880萬元競得。合同約定，買受人須于60個工作日內(nèi)繳納全部款項（實則是“空手套白狼”）。

　　舉報材料指出，5月18日拍賣完成后，買受人彭永峰即委托安徽冉冉房地產(chǎn)咨詢有限公司（編注：應為安徽冉冉地產(chǎn)投資發(fā)展有限公司，以下簡稱“冉冉地產(chǎn)”）進行此次拍賣標的物的二手房銷售。至6月30日止，已經(jīng)簽訂合同40套，其中產(chǎn)權證過戶7套，由新安傳媒繳納房地產(chǎn)交易土地增值稅320萬元。存量房買賣合同由新安傳媒和第三人簽訂。

　　舉報材料指出，2016年以來，合肥房價不斷上漲，同比、環(huán)比漲幅一度居全國各大、中城市之首。而報業(yè)集團此次拍賣房產(chǎn)，無論拍前評估價格還是拍賣成交價格均遠遠低于市場價格，實際上已經(jīng)造成了至少2000萬元可期待利益的損失，直接導致國有資產(chǎn)的大量流失。

　　舉報材料強調(diào)，新安傳媒名下的存量房產(chǎn)是公司名下的國有資產(chǎn)，是新安傳媒、新安晚報社數(shù)百名員工多年來辛勤工作的勞動積累，是大家的“家底”，是公司今后發(fā)展和生存的“救命稻草”。

　　官方資料稱，新安晚報創(chuàng)刊于1993年1月1日，是安徽都市報第一品牌。新安傳媒是安徽日報報業(yè)集團以新安晚報社的廣告、發(fā)行等經(jīng)營性資產(chǎn)與報業(yè)集團印務中心資產(chǎn)整合，引進全球第五大傳媒集團——南非MIH集團雄厚資金，共同組建的中外合作公司，于2008年9月16日正式成立。

　　多位參加了上述拍賣會的人士告訴澎湃新聞，因為其中不少房產(chǎn)拍賣參考價只有當時合肥同類房產(chǎn)市場價格的一半左右，這場5月18日于合肥一家五星級酒店舉行的拍賣會吸引了不少人，“現(xiàn)場被擠滿了，估計有100多人吧。”

　　雖然參加者眾多，但拍賣過程卻并不激烈，且只持續(xù)了約半個小時，這緣于此次拍賣的一項注意事項——整體拍賣優(yōu)先。

　　據(jù)上述參拍者透露，在佳德拍賣此前發(fā)布的拍賣公告中，就已注明了“整體拍賣優(yōu)先”的注意事項，整體拍賣參考價為4048萬元。整體拍賣如不成交再分拆為單套拍賣。一位參拍者還稱，在報名參與拍賣時，其被有關工作人員提醒注意這一事項，并暗示其放棄參與。

　　“50套房整體拍賣，一般人肯定是買不起的。到了拍賣現(xiàn)場，因為這一條款很多人都失去了舉牌資格。”這位參拍者透露，“經(jīng)過幾輪舉牌，最后只剩下兩個人，每次加價幅度都不大，最終由彭永峰成功競得。”

　　聘請兒子所在律所為法律顧問

　　針對安徽日報報業(yè)集團的此次房產(chǎn)拍賣，舉報材料列舉了6項主要問題，包括拍賣程序、房產(chǎn)評估、違法交易、沖擊財務部門，辱罵威脅財務人員等。

　　舉報材料稱， 新安傳媒名下的40套房在拍賣過程中，新安傳媒并沒有辦理授權委托書給報業(yè)集團資產(chǎn)管理中心，因此資產(chǎn)管理中心沒有拍賣等處置權。集團資產(chǎn)管理中心與買受人彭永峰簽訂的《拍賣成交合同》法律主體不合法、程序也不合法，不受法律保護。

　　“集團在整個拍賣過程中，存在著大量漏洞。房產(chǎn)評估在今年4月份進行，而此時合肥的二手房市場均價遠遠高于評估價格，但集團有關部門對此視而不見、一意孤行，采納了與市場價格相去甚遠的評估價格進行拍賣，完全悖離了市場規(guī)律。”舉報材料稱，“在拍賣結束后，集團資產(chǎn)管理中心明知買受人彭永峰根本沒有經(jīng)濟能力支付4880萬元拍賣價款，存在巨大市場風險，仍同意彭永峰在未支付一分錢購房款的情況下委托房地產(chǎn)經(jīng)紀公司將房產(chǎn)轉(zhuǎn)賣，并將房產(chǎn)證交于彭永峰，供其達到空手套白狼的目的。”

　　舉報材料還特別注明并指出，徐東平在擔任安徽日報社社長后，聘請上海段和段律師事務所在合肥所設機構為安徽日報報業(yè)集團和新安傳媒法律顧問，這本身就是違紀行為。

　　段和段律師事務所官網(wǎng)稱，該事務所成立于1993年，是“中國改革開放后由中國留學生回國投資創(chuàng)辦的第一家與國際接軌的律師事務所，是中國法律界最負盛名的提供高端國際和涉外法律服務的律師事務所”。

　　上海段和段（合肥）律師事務所官網(wǎng)也顯示，該所為安徽日報報業(yè)集團及新安傳媒的法律顧問。上海段和段（合肥）律師事務所即為段和段律師事務所設在合肥的分支機構。

　　澎湃新聞經(jīng)查詢該事務所官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，徐力為該所合伙人，任職于該所國內(nèi)爭議解決部，專業(yè)領域為兼并收購、資本市場、跨境投資、項目融資、能源、金融、房地產(chǎn)、訴訟與仲裁，服務的顧問單位包括安徽省工商業(yè)聯(lián)合會、合肥市人民政府等政府機構及企事業(yè)單位。

　　多位安徽日報報業(yè)集團內(nèi)部人士向澎湃新聞證實，徐東平與徐力系父子關系。

　　9月19日，澎湃新聞多次分別致電徐東平和徐力。徐東平未應答；徐力則沒有否認徐東平系其父，但他未就法律顧問問題作出解釋。

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2009年7月印發(fā)的《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第六條，國有企業(yè)領導人員應當正確行使經(jīng)營管理權，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生，其本人的配偶、子女及其他特定關系人，不得在本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)投資入股；不得利用職權為配偶、子女及其他特定關系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。

　　另據(jù)公開資料，徐東平， 1956 年生，漢族，中共黨員。2013年12月至2016年8月，徐東平任安徽省委宣傳部副部長，安徽日報社社長、黨委書記。這段時間，他同時也是安徽日報報業(yè)集團黨委書記、社長。

　　買受人曾是區(qū)財政局長，因受賄服刑6年

　　舉報材料中提及的50套房產(chǎn)買受人彭永峰又是何許人？

　　據(jù)澎湃新聞調(diào)查核實，彭永峰此前也曾擁有國家公職人員身份，并因犯受賄罪被人民法院判處有期徒刑6年，刑期自2005年12月31日起至2011年12月30日止。

　　澎湃新聞獲得的彭永峰受賄案刑事判決書顯示，彭永峰，男，1967年11月8日出生于合肥市，漢族，大學文化程度，原系合肥市包河區(qū)財政局局長、國有資產(chǎn)管理辦公室主任、國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司董事長。2005年12月31日因涉嫌受賄20萬元被刑事拘留，2006年1月13日被逮捕。

　　合肥市廬陽區(qū)法院2006年2月5日判決，被告人彭永峰犯受賄罪，判處有期徒刑六年，刑期自2005年12月31日起至2011年12月30日止。扣押在案的被告人彭永峰受賄所得贓款人民幣199200元，予以沒收；尚欠贓款800元予以追繳，上繳國庫。

　　關于此次安徽日報報業(yè)集團上述房產(chǎn)拍賣后的處置情況，澎湃新聞記者于2016年9月13日以擬購房者身份分別致電冉冉地產(chǎn)和彭永峰本人詢問。

　　冉冉地產(chǎn)有關工作人員表示上述房產(chǎn)已售出一部分，余下部分因“糾紛”已暫停銷售。彭永峰則稱，安徽日報報業(yè)集團有關部門不配合其辦理相關手續(xù)，“買房的事不要找我，我都快跳樓了。”

　　“一把手”任命會議被“鬧場”

　　澎湃新聞獲得的上述舉報材料落款時間為2016年8月17日。

　　該材料遞交及流傳于網(wǎng)絡的時機正值安徽日報報業(yè)集團主要領導調(diào)整，即徐東平卸任安徽日報社社長、黨委書記前后。

　　此前一天，即8月16日，安徽省委組織部對外發(fā)布了安徽省委宣傳部副部長郭強擬擔任安徽日報社社長、黨委書記的公示。

　　這意味著時任安徽日報社社長、黨委書記的徐東平即將卸去這兩個職務，繼而離開安徽日報報業(yè)集團“一把手”的領導崗位。

　　據(jù)安徽日報報業(yè)集團官網(wǎng)9月6日發(fā)布的消息，8月26日下午，集團召開干部大會，宣布省委任命決定，郭強同志任安徽日報社社長、黨委書記。會議由徐東平同志主持，郭強社長和徐東平同志發(fā)言，集團副處以上干部和重要崗位人員參加會議。

　　安徽日報報業(yè)集團官網(wǎng)沒有發(fā)布郭強和徐東平發(fā)言的具體內(nèi)容。

　　多位參加了上述干部大會的安徽日報報業(yè)集團內(nèi)部人士向澎湃新聞透露，當天的任命大會原本定在上午進行，卻因遭到集團員工家屬的干擾而不得不一再推遲。

　　“好多位員工家屬為反映訴求在會議現(xiàn)場跑來跑去，沒法開會。”該集團多位內(nèi)部人士透露，后來一直推遲到中午，另選了個會議室才把會開完。

　　“一個省級黨報一把手的任命會議開成這樣，實在是荒唐。”上述內(nèi)部人士指出，這在一定程度上反映了安徽日報報業(yè)集團管理的混亂，而這只是該集團近年來多種亂象的冰山一角。

　　新社長：不良風氣“必須全社共討之”

　　上述人士所指的“亂象”，在安徽省委第八巡視組對安徽日報報業(yè)集團的巡視反饋意見中有所體現(xiàn)。

　　根據(jù)安徽省委統(tǒng)一部署，2015年12月7日至2016年1月15日，安徽省委第八巡視組對安徽日報報業(yè)集團開展專項巡視。2016年3月2日，安徽省委第八巡視組召開了對該集團的專項巡視反饋會，第八巡視組在《關于對安徽日報報業(yè)集團專項巡視情況的反饋意見》中明確指出，在巡視談話和測評中，反映報業(yè)集團存在“搞團團伙伙、拉幫結派等非組織活動”和“對違反政治紀律、規(guī)矩的思想和行為放任不管，搞無原則一團和氣”的問題較多。

　　反饋意見還指出，巡視中共發(fā)現(xiàn)安徽日報報業(yè)集團問題線索18件，涉及廳級干部15人，處級干部19人。

　　安徽日報報業(yè)集團多位內(nèi)部人士還向澎湃新聞指出，此次房產(chǎn)拍賣風波只是該集團近年來多種亂象的一次爆發(fā)，它反映出該集團以團團伙伙、拉幫結派為代表的重大問題，累積10余年已經(jīng)到了不得不大力解決的時候，因為這些問題已經(jīng)在很大程度上影響了該集團的辦報水平。

　　上述內(nèi)部人士舉例，在有官方媒體新聞業(yè)務水平“風向標”之稱的中國新聞獎評比中，作為省級媒體集團的安徽日報報業(yè)集團多年來未曾獲得二等獎及以上獎項，部分年份甚至是“顆粒無收”，成績不如一些地市級媒體。

　　澎湃新聞查詢中國記協(xié)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2009年以來，安徽日報報業(yè)集團下屬媒體確未曾獲得中國新聞獎二等獎及以上獎項。而2016年9月初公示的第二十六屆中國新聞獎評選結果也顯示，分別由安徽日報報業(yè)集團主要黨政領導領銜參評的作品《小崗的改革實踐告訴我們什么》和《黨報有效引領輿情的策略分析》，在此次評比中也沒有獲得任何獎項。

　　上述內(nèi)部人士指出，目前距離安徽省委第八巡視組向安徽日報報業(yè)集團反饋巡視意見已經(jīng)過去半年多，該集團不久前又進行了主要領導的調(diào)整，集團多數(shù)員工都期盼著省委巡視組的反饋意見能夠真正落到實處。

　　另據(jù)安徽日報報業(yè)集團官網(wǎng)消息，2016年9月7日，該集團召開黨委中心組理論學習擴大會暨“兩學一做”學習教育第二專題學習討論會，集團新任黨委書記、社長郭強在會上稱，日前發(fā)生在報社的極個別人、極個別事上的歪風邪氣，一是謀一己之私侵害集團利益，二是逞一己之能阻礙改革發(fā)展。這兩種不良風氣是安徽日報的公敵，是改革發(fā)展的大敵，不管他資歷深淺，能力大小，職務高低，關系輕重，必須全社共討之。

　　郭強還說，“我到報社來，許多同志都語重心長的跟我說，水至清則無魚，意思是教我不要太認真，不要太嚴格。用心良苦，我非常能理解。但是有一點我想跟大家交流一下，水至清則無魚，可能是魚因為無額外之食而跑了，但如果我們?nèi)斡赏犸L邪氣橫行，最終將水至渾則無氧，時間一長，生活在其中的所有魚都死了。兩者孰輕孰重，相信大家都會有正確的選擇。”