中新網(wǎng)7月18日消息，據(jù)《歐洲時報》英國版報道，近日，英國內(nèi)政部移民局(UKVI)決定取消Tier5(臨時工作簽證)擔(dān)保中介“國際學(xué)生實習(xí)計劃”(簡稱ISIS)的實習(xí)簽證擔(dān)保資格。該中介曾擔(dān)保的257名中國學(xué)生被要求限期60天內(nèi)離境。

　　不少學(xué)生反映，由于“國際學(xué)生實習(xí)計劃”中介的名稱誤導(dǎo)，許多人錯誤地以為所有Tier5實習(xí)簽證都被取消，更有些人認(rèn)為脫歐之后，英國開始保護(hù)本地勞動市場，所以不再頒發(fā)Tier5簽證。《歐洲時報》英國版第一時間聯(lián)系各方當(dāng)事人和移民局，解析事件始末，為受影響留學(xué)生提供當(dāng)前供參考的解決方案。

　　受影響中國學(xué)生：離境？再申請？

　　ISIS中介實習(xí)生簽證擔(dān)保資格被吊銷后，其擔(dān)保的257名中國學(xué)生陸續(xù)收到英國內(nèi)政部來信，要求他們必須在該機(jī)構(gòu)失去擔(dān)保資格之日起的60天內(nèi)找到新的雇主，轉(zhuǎn)換簽證，否則只能選擇離境。很多還在實習(xí)當(dāng)中的學(xué)生，突然接到這樣的郵件，一時間不知所措。

　　目前在倫敦一家公司實習(xí)的April她是這次事件當(dāng)中受到牽連的257名中國學(xué)生之一。她告訴記者，ISIS一直沒有說明為什么被查，只是告知他們的簽證擔(dān)保資格被取消。“我們正在實習(xí)中，無緣無故被告知要離境，真的太突然了。我們連申訴的時間都沒有，這不僅影響了我們的實習(xí)計劃，更影響了我們的生活。”

　　除簽證突然失效外，這些學(xué)生在申請過程中支付的近2000英鎊的費(fèi)用也打了水漂。“英國規(guī)定每個人只能辦兩次Tier5簽證，我不知道這算不算第一次。如果這算，那我們有好幾個月的時間就被白白浪費(fèi)，這樣對我們是不公平的。雖然ISIS和我們談到了賠償?shù)膯栴}，但是我覺得我們要的不是錢，即使回國再去續(xù)簽我也不知道能不能成功，總之現(xiàn)在對一切都很擔(dān)心。”April說。

　　同樣在倫敦工作的江思思(化名)在2016年4月曾希望通過ISIS辦理英國Tier5實習(xí)簽證，但是在遞交申請不久之后就收到該機(jī)構(gòu)被調(diào)查的消息。“過了兩三周，英國駐華使館發(fā)郵件問我要不要撤簽，因為不知道對ISIS的調(diào)查結(jié)果會如何，如果ISIS被撤銷擔(dān)保資格那我的簽證就會被拒絕，我就會冤枉地背個拒簽的記錄。無奈我只好撤銷申請，去找別的機(jī)構(gòu)。但是很擔(dān)心下一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)會不會也有和ISIS一樣的問題。”

　　擔(dān)保中介喪失資質(zhì)誰之過？

　　為什么ISIS的簽證擔(dān)保資格會被撤銷？

　　6月29日，該中介的微信公眾號發(fā)出的“Tier5GAE國際學(xué)生實習(xí)計劃簽證關(guān)閉”的文章稱，“由于近期英國內(nèi)政部移民局考慮到該 計劃 的實施對英國本地勞工市場產(chǎn)生一定沖擊以及擔(dān)保方對企業(yè)所雇用的實習(xí)生的雙重監(jiān)管問題，決定取消該 計劃 的簽證擔(dān)保資格，并對所有該層級的簽證類別進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、審核。”

　　ISIS中介的執(zhí)行總監(jiān)Colin Chen在事情發(fā)生后接受媒體采訪時稱，在內(nèi)政部給出的官方通知中提到，目前這些中國學(xué)生實習(xí)的職位已經(jīng)是公司相當(dāng)重要的職位，超出了實習(xí)職位的職責(zé)，不應(yīng)該是實習(xí)職位而應(yīng)當(dāng)是正式職位。如果是正式職位，則將對英國的勞工市場產(chǎn)生沖擊，“這一點(diǎn)在報告中被重復(fù)了17次”。

　　Colin Chen還稱，英國內(nèi)政部移民局對Tier5簽證持有者進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生沒有嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議，簽證到手后并沒有到相應(yīng)的單位服務(wù)，而是去了其他公司；又或者簽證時提供的薪水標(biāo)準(zhǔn)和實發(fā)薪水不符。這些不誠信的做法，都是造成移民局取消ISIS簽證擔(dān)保資格的重要原因。

　　對于該公司的回應(yīng)，一名移民法律業(yè)內(nèi)人士有不同的看法，他表示，僅僅257名中國學(xué)生并不會對本地勞工市場產(chǎn)生破壞性的沖擊，和在英國就業(yè)的歐盟畢業(yè)生數(shù)量相比，這種沖擊力量更是微乎其微。所以“沖擊勞工市場”這樣的原因并不能完全解釋ISIS被取消擔(dān)保資格的事件。“說到底，是擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理不善，造成今天的局面。”該人士說。

　　雇主：Tier5實習(xí)簽雇員未與本地勞工“爭飯碗”

　　倫敦一家受到此事件影響的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，ISIS的實習(xí)簽證擔(dān)保資格被吊銷直接導(dǎo)致其雇傭的多名中國實習(xí)生不得不提前離職，給公司的正常運(yùn)行的一些項目造成影響。“因為公司的業(yè)務(wù)大多需要工作人員有很強(qiáng)的中文語言能力，沒有中文背景的難以勝任。從這一角度來講，但說實習(xí)簽證給英國勞工市場帶來沖擊是不合理的，因為企業(yè)的自身情況決定了所需崗位是英國本地勞工無法替代的。”

　　內(nèi)政部解釋：擔(dān)保方未完全履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)

　　對于取消ISIS擔(dān)保資格的原因，英國內(nèi)政部新聞處官員Mickey Charouneau對歐洲時報記者表示，在2016年6月7日內(nèi)政部在對ISIS的運(yùn)營機(jī)構(gòu)“中國留學(xué)生服務(wù)中心OSSC”公司調(diào)查當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)其在擔(dān)保簽證的過程中存在一些沒有盡到擔(dān)保方責(zé)任和義務(wù)的行為，因此決定撤銷ISIS中介對Tier5留學(xué)生短期實習(xí)簽證的擔(dān)保資格。自擔(dān)保資格被撤銷之日起的12個月內(nèi)，OSSC公司沒有資格重新申請這一擔(dān)保資質(zhì)。

　　關(guān)于具體的細(xì)節(jié)，Mickey Charouneau對記者表示目前不便向媒體透露。

　　“國際學(xué)生實習(xí)計劃”擔(dān)保方及授權(quán)機(jī)構(gòu)之一英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)新聞處代表Jessica Gearey對記者表示，內(nèi)政部定期都會對所有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查，如發(fā)現(xiàn)擔(dān)保方?jīng)]有履行其擔(dān)保責(zé)任與義務(wù)，就會吊銷其擔(dān)保資格。“如果對不履行義務(wù)的行為置若罔聞，那對于其他遵守規(guī)則的擔(dān)保機(jī)構(gòu)是不公平的。”最后，Jessica還明確表示，吊銷“國際學(xué)生實習(xí)計劃”的擔(dān)保資格與英國脫歐沒有任何聯(lián)系。

　　移民律師建議：重申Tier5或?qū)で笃渌炞C類型

　　針對于此事件，記者咨詢了資深移民律師劉鵬和焦建功。焦建功對歐洲時報表示，受到影響的學(xué)生需要確保在規(guī)定時間內(nèi)按時離境，以免留下不良記錄。在轉(zhuǎn)換到新的簽證之前，學(xué)生不可以到其他的公司實習(xí)、工作。

　　劉鵬表示，Tier5其他類型的簽證仍然存在，留學(xué)生們可以嘗試通過其他授權(quán)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請。也可以嘗試轉(zhuǎn)換成其它類型的簽證，如Tier2工作簽證、Tier1企業(yè)家簽證、Tier4學(xué)生簽證，或者配偶、伴侶簽證等。

　　英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)也為因ISIS擔(dān)保資質(zhì)取消影響的學(xué)生專設(shè)了郵箱，有需要的學(xué)生和企業(yè)可以與BIS取得聯(lián)系，他們會盡力協(xié)助做好善后服務(wù)。

　　劉鵬認(rèn)為，在讀的留學(xué)生也不需要擔(dān)心，如果有意留英發(fā)展，可以繼續(xù)積極進(jìn)行求職申請，超過2萬家機(jī)構(gòu)、公司和高校具備為員工辦理Tier2和Tier5簽證的資質(zhì)。很多跨國企業(yè)都有針對畢業(yè)生的招聘和培訓(xùn)。近年來，越來越多的公司有意發(fā)展對華業(yè)務(wù)，連中小型公司的就業(yè)機(jī)會也日益增加。

　　對于英國脫歐之后工作、實習(xí)以及學(xué)生簽證政策的走向，兩位律師都表示很樂觀。他們認(rèn)為，脫歐之后可能很多歐盟移民將離開英國，這為非歐盟人士創(chuàng)造了更多的勞務(wù)機(jī)會。同時，脫歐之后英國經(jīng)濟(jì)下滑，很多資金撤離，這也會增加引進(jìn)高技術(shù)人才和投資移民的數(shù)量。而英鎊的貶值則會刺激更多學(xué)生來英讀書，正好幫助了失去歐盟科研經(jīng)費(fèi)的英國高校緩解所面臨的財政困境。所以目前來看，脫歐對準(zhǔn)備來英的中國學(xué)生是利好消息，中國學(xué)生在英國就業(yè)市場也與歐盟學(xué)生更加平等。

　　其他第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)：受影響學(xué)生續(xù)簽Tier5通道并未完全堵死

　　對于想繼續(xù)留在英國的學(xué)生，如果60天內(nèi)轉(zhuǎn)為其它類型的簽證難度較大，也可以考慮通過內(nèi)政部移民局認(rèn)可的其他第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)續(xù)簽Tier5簽證。為此，記者采訪了三家Tier5簽證第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)的要求都略有不同。

　　1、移民律師行Fragomen LLP在給記者的郵件回復(fù)當(dāng)中表示，對于因“國際學(xué)生實習(xí)計劃”被撤銷擔(dān)保資格而受影響的中國學(xué)生來說，如果希望選Fragomen LLP作為新的第三方簽證擔(dān)保機(jī)構(gòu)，律師行需要對目前實習(xí)的公司以及學(xué)生所從事的實習(xí)崗位進(jìn)行評估。如果學(xué)生目前沒有找到實習(xí)的公司，F(xiàn)ragomen則無法給予簽證擔(dān)保的服務(wù)。

　　若實習(xí)企業(yè)和學(xué)生本人都滿足簽證擔(dān)保的要求，F(xiàn)ragomen LLP可以擔(dān)保不超過12個月的實習(xí)簽證，申請人需要繳納服務(wù)費(fèi)用2050英鎊(不含VAT及擔(dān)保方提前墊付的費(fèi)用)、政府申請費(fèi)用225英鎊以及政府擔(dān)保資格費(fèi)用21英鎊。

　　不過，是否能在限定離境的60天內(nèi)幫助學(xué)生續(xù)簽新的Tier5簽證，截至發(fā)稿前Fragomen LLP并未給出明確答復(fù)。

　　2、另一家名為IAESTE的擔(dān)保機(jī)構(gòu)項目協(xié)調(diào)人Murray明確對記者表示，IAESTE有能力在兩個月之內(nèi)為學(xué)生辦理好新Tier5的簽證，擔(dān)保方會根據(jù)學(xué)生的畢業(yè)時間和上一次申請Tier5簽證的時間來決定下一步如何進(jìn)行。同樣，擔(dān)保方機(jī)構(gòu)需要對學(xué)生現(xiàn)在的公司取得聯(lián)系，以此來進(jìn)一步審核。此項目的申請費(fèi)為1000英鎊(不含VAT)，申請人需要自己支付簽證申請費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用。

　　3、GTI Recruiting Solution的項目執(zhí)行人Katy Sacks對記者表示，簽證申請者需要讓自己的實習(xí)公司與GTI取得聯(lián)系，明確實習(xí)者的崗位以及實習(xí)時長。并在確保申請者滿足各項條件之后向GTI申請“擔(dān)保資格證書”(Certificate of Sponsorship)。根據(jù)英國內(nèi)政部規(guī)定，申請者必須回到自己的原籍國的英國使領(lǐng)館、或根據(jù)內(nèi)政部移民局網(wǎng)站上的相關(guān)信息在居住國申請該簽證，其有效期不超過12個月。申請者需要支付750英鎊加VAT的費(fèi)用(不包括簽證申請費(fèi))。

　　而對于特定專業(yè)或特定領(lǐng)域的中國學(xué)生，也可以考慮申請以下內(nèi)政部授權(quán)的Tier5實習(xí)擔(dān)保項目：國家漢辦教師計劃(Hanban：Mandarin Teachers Scheme)、江蘇與Essex學(xué)校合作的項目(Jiangsu Centre for Chinese Students in Essex)、以及中國與英國的數(shù)學(xué)老師交換計劃(Mathematics Teacher Exchange Program England-China)等。

　　除了以上通過交換項目辦理Tier5簽證，也有一些公司自己擁有擔(dān)保Tier5簽證的資格，學(xué)生可以直接通過申請這類公司的Tier5國際合作項目(Temporary Worker-International Agreement)來獲得簽證。