8月12日凌晨兩點三十五分鄭州河務局家屬院居民測的噪音分貝受訪者供圖

　　鄭州惠濟區發出噪音的商戶受訪者供圖

　　□大河報·大河客戶端記者寧田甜

　　緊挨居民樓的一處辦公區域半夜施工，家里正熟睡的孩子被吵醒，哭鬧不止。居民用分貝儀測量發現，噪音嚴重超標。居民聚居區的一戶商家開業，高音喇叭、腰鼓隊和戲班子輪番上陣，嚴重擾民。這是上周末，分別發生于鄭州金水和惠濟兩區的兩起噪音擾民事件。

　　13日，受擾的兩處居民分別向大河報·大河客戶端反映此事。同時質疑為什么作為執法部門，非得群眾多次催促卻也執法不力？面對群眾“這件事給你們舉報半天了，目前處理到哪一步了，啥情況”的詢問，鄭州市惠濟區執法局值班人員如此回答：“不清楚。因為一般投訴人都不需要回復。”

　　群眾投訴的問題，一般都不需要回復？

　　鄭州惠濟區噪音擾民一事，據舉報此事的居民稱，當時她曾提出質疑。

　　“如果你們上午接舉報后，執法人員真去了，那詳細查處情況如何？”11日下午5時許，她是這么質疑的。“這個我不清楚。一般投訴人都不需要回復。當時不是給你迎賓路辦事處執法中隊的電話了嗎？你沒問？”惠濟區執法局女值班人員說。

　　“群眾來不及問的事，你們就不管不問了？群眾反映的事，你們難道就不關心進展，不問問具體辦到哪一步了嗎？那如果群眾不問，你們就不了了之了？”該居民稱，當天，她如此質疑后，惠濟區執法局值班人員稱，會問一下迎賓路執法中隊，之后會回復她。但據該居民說，直到13日晚記者發稿，她沒有接到惠濟區執法局相關人員有關此事的任何回復。

　　我國《環境噪聲污染防治條例》規定：禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。自2006年12月1日起施行的《鄭州市環境噪聲污染防治辦法》規定，在依法實行城市管理綜合執法區域內，城市管理行政執法部門在其職責范圍內，負責查處違反建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治管理規定的行為。

　　兩區紀檢委均稱，受擾居民可寫信舉報

　　13日下午，針對上述兩區居民對各自所屬執法局的質疑，大河報·大河客戶端記者分別以市民身份暗訪相關部門。

　　鄭州市城管局執法管理處相關人員說，建議再遇到這事，“多換個電話，多打幾個，打得多了，或許會優先處理。”他們和各區執法局之間只是業務指導關系，因此有關作為不作為的問題，不歸該部門負責，建議向紀檢監察或區政府等進行反映。

　　鄭州市紀檢委值班人員表示，市民檢舉問題，一般要先找區一級紀檢委反映，市紀檢委一般不直接受理。如果區里沒有依法處理，市民可再通過12388向市紀檢委反映。

　　金水區紀檢委相關值班人員（信訪室）稱，居民若真想舉報，可寫信投遞過去。

　　惠濟區紀檢委相關值班人員（信訪室）稱，噪音擾民問題既然最終問題解決了，“再追還有必要沒有，再追其作為不作為有啥意思？”

　　“最終是解決了，但那是在打了3個舉報電話后才最終解決的。這難道不歸紀檢委管嗎?”記者以當事居民身份提出質疑。“其實這就是工作紀律問題，歸我們管。但如果真要追，也可以，我們主要以來訪和來信的方式舉報。那你寫封信吧。但信件的話，轉件出去可能需要一個月。”該工作人員說。“鄭州區域內的話，信件很快便能收到，收到后便轉件出去不就行了，為何這么慢？”記者問。“這是我們的工作流程，這個不需要向你過多解釋。”該值班人員稱。

　　實例

　　1.噪音超標，多次投訴執法局沒去處理

　　13日，據鄭州黃河河務局家屬院居民反映，8月11日晚10時至8月12日凌晨3時，緊挨居民樓的河務局辦公區域連夜施工，清理建筑垃圾。長達5個小時的半夜清運垃圾，嚴重影響附近家屬院的居民晚上休息。

　　據其中一名不愿透露姓名的居民反映，11日晚，家里的孩子被噪音吵醒，哭鬧不止。他大聲呵斥樓下施工人員，沒有效果。于是，這名居民拍攝下施工畫面，并使用分貝儀抽樣記錄了現場的噪音分貝，作為證據。

　　測量結果顯示，12日凌晨零時42分，該居民在家中測量的實時噪音強度是69.1分貝。12日凌晨2時35分，實時噪音強度是69.2分貝。

　　而我國《環境噪聲污染防治法》規定，城區內以居住、文教機關為主的區域，夜間噪聲標準值為45分貝；居住、商業、工業混雜區的夜間噪聲標準值為50分貝；夜間突發的噪聲，其最大值不準超過標準值15分貝。

　　該居民認為，河務局夜間施工帶來的噪音完全超出法律規定的標準，這種行為是蔑視居民休息權的行為。

　　據該居民介紹，從今年2月份至今，此處的施工一直在進行，截至目前已持續半年，噪音擾民的情況多次發生。今年5月初，鄭州市黃河河務局辦公室相關人員曾表示，會要求施工方在清運垃圾時，錯開時間，同時要求工人在施工中做到輕拿輕放。而如今，此處噪音擾民現象再次出現。

　　8月12日凌晨零時45分，上述居民給鄭州市金水區執法局打電話，投訴此處噪音擾民，并告知詳細地點。但是，居民一直等到12日凌晨3點，也未見執法人員趕到現場勸阻或制止。

　　該居民說，從今年2月份至今，僅他就給金水區執法局打過5次電話投訴，均沒看到執法人員趕赴現場處理。接電話的執法局人員說，夜間投訴太多，巡邏人員沒時間處理。

　　2.商家開業噪音擾民，居民打三次電話才解決

　　鄭州市惠濟區英才街銀通路交叉口東約200米路南，一商戶開業，8月10日和11日接連兩天，高音喇叭、腰鼓隊和戲班子輪番上演。

　　據附近不愿透露姓名的居民反映，這家商戶四周是居民區，他們家孩子還小，白天一般要睡到八九點。而這家商戶自10日上午一早便開始高音廣播宣傳，正熟睡的孩子被噪音吵醒，無法再入睡，哭鬧不停。而11日是周六，又是如此。該商戶于一早開始高音廣播宣傳，而且還請來腰鼓隊助威。好不容易給孩子哄睡，又被吵醒。就這樣，11日上午，孩子和準備在家好好補覺的他和愛人，根本無法休息。

　　該居民的妻子11日上午9點半左右撥打了鄭州惠濟區執法局值班電話舉報此事。值班的一女工作人員問完詳細地址后表示會派人去看。但等約20分鐘后，不見噪音消停，該居民妻子又撥打了惠濟區執法局值班電話詢問，女值班人員稱，該區域屬于迎賓路辦事處轄區，該辦事處執法中隊的人馬上會過去。而直到快中午，噪音一直沒有消停。

　　到當天下午5點左右，該商家的高音話筒又開始響起。緊接著，該商家請來的戲班子開始高音唱戲。上述居民的妻子只能再次撥打惠濟區執法局電話。這一次，在打完舉報電話后沒多久，戲班子倒是停了，噪音也徹底消除。針對上午居民的舉報，惠濟區執法局值班女工作人員稱，上午接舉報后，他們的執法人員便去了現場，收繳了開業商家相關播放工具。

　　對此，附近居民質疑，如果真像她所說的那樣，為何直到快中午，商家的高音廣播和腰鼓隊噪音一直沒消？