映象新聞

　　鄭州公交車上的老弱病殘孕專座旁一般都寫有提示

　　核心提示|5月13日，鄭州市民劉先生抱著不足兩歲的孩子乘坐公交車時，接連兩次遭遇車長不幫忙，坐在老弱病殘孕專座上的乘客不主動讓座的情況。其中一次，因車長的一個急剎車，導致站不穩的劉先生和懷中的孩子險些摔倒。

　　劉先生疑惑，老弱病殘孕專座就是專門為弱小孩童和年長者準備的愛心座位，明明看到有抱孩子的乘客，車長卻不提醒乘客讓位，而乘客也不主動讓位，這種舉動，難道都合情合理合法嗎？

　　[事件]公交車上無人讓座，大人抱著孩子險摔倒

　　5月14日，鄭州市民劉先生向大河報記者反映，5月13日12點多，他帶著六旬老母、不足兩歲的孩子等家人一起乘公交出行。在鄭州市英才街一公交站坐上一輛156路公交車。上車后，座位已滿，擔心妻子和母親抱孩不穩，他站著抱著孩子。按慣例，車長會使用語音或口頭廣播的形式提醒乘客讓位。

　　但這次，完全出乎劉先生和家人的預料。他抱著孩子從車長眼皮底下上車，等了很大一會兒，也沒見有人讓座，也沒聽見車長提醒。

　　因為乘坐的路程不近，擔心站著不穩，孩子會不安全，無奈，劉先生的妻子喊了一句：“麻煩哪個年輕人為孩子讓個座。”

　　還好，這一吆喝，坐在老弱病殘孕專座上的一年輕女孩才不好意思地站了起來。

　　劉先生說，其實，那趟公交車是從北大學城方向開來的，車上很多年輕乘客，而當時老弱病殘孕專座上也坐著至少兩名大學生模樣的年輕乘客。

　　無獨有偶。就在返程途中，在鄭州市花園路汽配大世界公交站，劉先生一家又坐上了一趟156路公交。而這輛車上，也已無空位。劉先生也寄希望起碼老弱病殘孕專座上的乘客能為孩子讓個位，但還是無人讓座，車長也沒有給予任何幫助。

　　這一次，劉先生和妻子沒再好意思開口主動求座。劉先生只能一手抱著孩子，一手緊握把手，盡可能將孩子緊緊抱在懷中。

　　但這一次可沒那么幸運，行駛中，車長開車很猛，突然一個急剎車，整車乘客都突然往前趔趄了一下，劉先生和懷中的孩子也因此險些摔倒。

　　直到車開出很遠，劉先生身邊、老弱病殘孕專座上的一位拉著行李箱的年輕小伙這才起身離開，劉先生和懷中的孩子才得以坐下。

　　劉先生說，當天往返兩次乘坐156路公交車，都遭遇了同樣的情況。年輕人占據著老弱病殘孕專座不讓座，這讓他十分不解。

　　“車長和占著專座乘客的行為，難道都是合情合理合法的嗎？如果真是這樣，車上還設專座干啥？”劉先生不解。

　　[追問]遇到特殊乘客，車長可以不管占用專座的乘客嗎

　　遇到老弱病殘孕等特殊群體乘坐公交，車長可以不幫忙？乘客可以不讓位？車長和乘客此舉難道合情合理？

　　對此，5月14日，大河報記者專門查閱了《鄭州市城市公共交通條例》（下稱《條例》），其中第35條、36條、38條分別明文規定，從事運營的車輛應當設置老、弱、病、殘、孕專座。駕駛員、售票員從事運營服務時，應當為老、弱、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助。乘客乘坐公交車輛應當遵守有關法律、法規和乘車規則的規定，遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客時，應當主動讓位。

　　對比該《條例》，劉先生說，很顯然，當時的涉事公交車長和乘客均沒有遵守。

　　[律師]車長行為違規，健康乘客給特殊乘客讓位是法律義務

　　有關此事，河南國基律師事務所律師任成宇認為，首先，健康的乘客給老弱病殘孕等需要幫助的乘客讓位的義務，通俗地看是一種道德義務，但實際上是一種法律義務，這一點可從合同法和行政法兩個角度看待。乘客一旦乘坐上公交，實際上是與公交公司之間基于一種格式合同條款建立了運輸合同關系（承運合同關系），在這一關系中，健康乘客有給老弱病殘孕等需要幫助的乘客讓位的合同義務，這一義務，其實是合同法中規定的公序良俗原則。也就是說，有關乘客讓位問題的道德義務其實是一種法律義務。另一方面，從法律角度講，《條例》是地方性法規，規范了承運人和乘客之間的行為，是具法律效力的。健康乘客給需要幫助的乘客讓位，還是行政管理法上的一種義務。

　　其次，這一事情上，法律義務的主體，也就是法律義務的承擔人，無疑是作為承運人的公交車長。當車上有需要幫助的特殊乘客時，車長應當提醒其他健康乘客給予幫助，如果車長不提醒就是怠于履行、消極履行其法律上的義務，是一種不作為的行為。如果特殊乘客沒座位坐而又因急剎車等情況導致受傷的，公交車長肯定要承擔相應的法律責任。

　　再者，健康乘客應當履行幫助特殊乘客的義務，如果不履行該義務，最終導致特殊乘客受傷等情況的，也需要承擔相應的責任。但這一點比較復雜，老弱病殘孕人數少，而車上乘客那么多，到底誰該讓座？在他看來，坐在老弱病殘孕專座上的乘客最應該讓位。但實際操作中，這一責任不好追究。

　　以上有關車長和健康乘客的相關責任和義務，如果不予遵循，該《條例》中并未給出相應罰則。

　　對此，任成宇說，其實，政府頒布該《條例》的目的就是為了提高市民的文明程度和城市品位，但這需要每一個城市參與者的共同努力。只有這樣，才能使我們這個城市距離現代文明更近一些。由此，他建議，以上問題希望可以通過大河報向政府和社會進行反映，促使該《條例》進行修正，使得該《條例》更具操作性。（記者　寧田甜文圖）