□本報(bào)記者郭戈

　　6月20日，財(cái)政部正式通報(bào)表彰：鶴壁市作為全國(guó)3個(gè)城市之一，在2017年第三方績(jī)效考核中獲得國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市優(yōu)秀等次。這已是該市連續(xù)第3年獲得此項(xiàng)榮譽(yù)，這也標(biāo)志著該市示范市創(chuàng)建步入尾聲、節(jié)能減排工作在全國(guó)樹立標(biāo)桿。

　　“尖子生”是如何煉成的？還要從鶴壁市的過(guò)往說(shuō)起——

　　作為典型的資源型城市，長(zhǎng)期的煤炭開采，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也使生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。“千瘡百孔”的采煤沉陷區(qū)，“黑、臟、亂”的老城區(qū)環(huán)境，一度是鶴壁人民的心頭之痛。

　　習(xí)近平總書記明確指出，“絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展”。2014年12月，鶴壁市被確定為國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市。基礎(chǔ)差、底子薄，要想從“差生”變?yōu)椤凹庾由保仨氁贸鰤咽繑嗤蟮臎Q心加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。鶴壁市委、市政府咬定青山不放松，按照高質(zhì)量發(fā)展要求扎實(shí)開展節(jié)能減排工作，前端提升標(biāo)準(zhǔn)、中端嚴(yán)格監(jiān)管、末端改造淘汰，試點(diǎn)3年多來(lái)共實(shí)施項(xiàng)目155個(gè)、完成投資74.68億元，全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

　　連續(xù)3年獲得考核優(yōu)秀等次是什么概念？鶴壁市發(fā)改委主任郝志軍用一連串?dāng)?shù)字描繪了該市節(jié)能減排工作取得的優(yōu)異成績(jī)——

　　2017年，鶴壁市單位城市生產(chǎn)總值能耗總量同比下降7.65%，完成減排目標(biāo)的181.3%；化學(xué)需氧量同比下降3.1%，完成減排目標(biāo)的129.7%；氨氮排放同比下降3.73%，完成減排目標(biāo)的129.5%；二氧化硫排放同比下降7.6%，完成減排目標(biāo)的363.6%；

　　氮氧化合物排放同比下降5.63%，完成減排目標(biāo)的148.5%。

　　“在財(cái)政部開展的第三方評(píng)估中，全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)城市中連續(xù)3年獲得考核優(yōu)秀等次的僅有2家，鶴壁市不僅是其中之一，還在今年的‘尖子生’中排名居首。”鶴壁市財(cái)政局局長(zhǎng)張少敏告訴記者。

　　優(yōu)異的成績(jī)，離不開制度和政策層面的創(chuàng)新。2016年12月1日，鶴壁市出臺(tái)建市以來(lái)首部地方性法規(guī)——《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》，從制度層面確立了工業(yè)企業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能減排發(fā)展方向，厘清單位和個(gè)人需要承擔(dān)的節(jié)能減排責(zé)任，為全市整體推進(jìn)節(jié)能減排工作提供了有力保障。同時(shí)，該市緊密結(jié)合本地實(shí)際，先后制定了“五節(jié)共推”“五氣共管”“五水共治”等五年規(guī)劃，明確了十三五期間節(jié)能減排工作重點(diǎn)。為將規(guī)劃落實(shí)好，又相繼制定實(shí)施了節(jié)能發(fā)電調(diào)度、環(huán)境污染第三方治理等60余項(xiàng)政策措施，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施。

　　3年多的巨大努力，帶來(lái)了豐厚的生態(tài)回報(bào)——2017年，鶴壁市PM2.5平均濃度65微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)225天，空氣質(zhì)量在全省7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市中排名首位。淇河水質(zhì)常年保持在二類標(biāo)準(zhǔn)以上，在全省60條城市河流中水質(zhì)排名第一。工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)95.5%，高于全國(guó)平均水平25個(gè)百分點(diǎn)。如今，鶴壁市已實(shí)現(xiàn)由“煤城”到“綠城”的華麗轉(zhuǎn)身，良好的生態(tài)環(huán)境成為該市的亮麗品牌。