映象新聞

　　11月15日，河南衛(wèi)視《脫貧大決戰(zhàn)》第二季欒川篇播出。該期中，央視著名主持人剛強(qiáng)作為“特約記者”，來(lái)到河南省欒川縣撥云嶺村，深入探訪這個(gè)偏僻山村的脫貧之路。 

　　用一個(gè)詞來(lái)形容欒川脫貧攻堅(jiān)的特色，就是“黨建”。兩百多人的撥云嶺村里，黨員就有三十一名。從開(kāi)山修路到種植核桃，從發(fā)展旅游到招商引資，這個(gè)村子的黨員干部起到了不可替代的重要作用。村里的黨支部也被命名為“五星黨支部”。 

　　《擺脫貧困》一書(shū)中論述：黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要的保證。如何在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是農(nóng)村黨組織的歷史使命。如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、過(guò)硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實(shí)，就不能把農(nóng)村黨員團(tuán)結(jié)在自己周圍，從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)。 

　　可以說(shuō)，撥云嶺村的脫貧之路，正是這一論述的真實(shí)體現(xiàn)。 

　　節(jié)目中，筆者作為特邀點(diǎn)評(píng)專家，結(jié)合欒川撥云嶺的實(shí)例，談了談黨建和扶貧攻堅(jiān)之間的互動(dòng)關(guān)系。 

　　十九大報(bào)告指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。 

　　筆者認(rèn)為，這是十九大報(bào)告對(duì)于扶貧脫貧提出的新任務(wù)、新要求。從宏觀上看，黨的十九大報(bào)告，把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度，將并對(duì)扶貧攻堅(jiān)提出了新思想、新目標(biāo)和新征程。 

　　而針對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求，十九大報(bào)告也提出了扶貧攻堅(jiān)的新機(jī)制和新策略。而這方面，黨建工作是尤為重要的一環(huán)。 

　　報(bào)告中提到，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把黨建工作，尤其是基層黨建工作責(zé)任更加細(xì)分明確，也更好地確保、精準(zhǔn)扶貧的有效運(yùn)行和機(jī)制暢通。 

　　所以，欒川以黨建帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的做法，符合對(duì)應(yīng)了十九大報(bào)告中對(duì)扶貧脫貧新機(jī)制。 

　　談完了宏觀，再來(lái)說(shuō)說(shuō)典型。 

　　以河南為例，為了使黨建融入精準(zhǔn)扶貧，使基層黨組織和黨員有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力，河南著力打造了三個(gè)體系，五大專項(xiàng)行動(dòng)，三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，來(lái)推動(dòng)基層黨組織強(qiáng)化政治功能，提升服務(wù)效能，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 

　　三個(gè)體系是：黨建促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任保障體系、基層帶頭人隊(duì)伍引領(lǐng)體系、基層黨組織服務(wù)支撐體系；五大專項(xiàng)行動(dòng)：開(kāi)展干部教育精準(zhǔn)培訓(xùn)、干部隊(duì)伍優(yōu)化提升、專家人才智力支持、第一書(shū)記駐村幫扶、基層組織建設(shè)支撐等五大專項(xiàng)行動(dòng)；三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：市縣黨政正職責(zé)任考評(píng)、村級(jí)組織集中整頓、駐村第一書(shū)記幫扶。 

　　可以說(shuō)，河南不僅把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和頭等大事，而且構(gòu)建起銜接配套的脫貧攻堅(jiān)政策體系。這點(diǎn)可以說(shuō)是，河南為全國(guó)扶貧脫貧工作貢獻(xiàn)的一大成功經(jīng)驗(yàn)和模式。 

　　當(dāng)然，好的經(jīng)驗(yàn)和模式能夠落地的關(guān)鍵，仍然在基層，尤其是基層黨建上，而基層黨建促脫貧，關(guān)鍵在村支部和村委會(huì)。 

　　對(duì)此，筆者針對(duì)基層黨建工作怎樣有效的促脫貧，給出了四點(diǎn)建議。 

　　首先，要充分發(fā)揮村支部和村委會(huì)的作用，為群眾生產(chǎn)生活和脫貧致富服務(wù)。  

　　其次，要把黨和國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)、扶貧政策措施不折不扣地執(zhí)行好落實(shí)好。　  

　　第三，要在政策上重點(diǎn)支持尚未脫貧的貧困戶，給老百姓吃顆“定心丸”，讓老百姓事事明白，村干部事事清白。　  

　　第四，要引導(dǎo)村干部引領(lǐng)好群眾和村里的發(fā)展，強(qiáng)化村干部的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)他們的率先垂范，讓貧困群眾感受到黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)愛(ài)。