東方今報·猛犸新聞記者
陳伯輝 見習記者 趙卿灃
近日,本報接群眾反映稱,河南省濮陽市濮上路與綠城路交叉口向北20米路東的王洪亮砂石廠違法占用耕地多年。為查明真相,本報記者于11月16日趕往當地進行實地調查。
砂石廠 車水馬龍生意紅紅火火
在舉報人的指引下,記者于11月16日夜間來到王洪亮砂石廠所在地。記者目測,該砂石廠占地面積約十畝。廠房內的地面已被硬化。院內的砂石等建材堆積成山。砂石廠里車水馬龍,多輛自卸車過磅后將原材料卸進院子中。
次日上午,記者再次來到該砂石廠,要求查看該砂石廠的土地使用證。一位女士稱:“現在老板不在,有什么事等老板回來再說。”
據舉報人說,該砂石廠所占用的土地是他們村的。大概3年前,公司老板個人承包了這塊地,“好好的耕地被他們蓋了個廠,連地面都硬化了,再想復耕也不可能了”。
記者隨后向舉報人詢問相關監管部門是否將工作落實到位,舉報人說:“我們村都舉報好多次了,跟街道辦舉報過,跟國土局也舉報過。可最后都是不了了之。”
國土局:下發整改書執法
11月18日上午,記者來到濮陽市經濟技術開發區國土局。國土局執法大隊常姓領導讓記者聯系濮上土地所張所長。當天下午,記者約見了張所長。張所長稱,在今年7月26日,濮上街道辦已對王洪亮砂石廠下達整改通知書。11月18日,開發區國土資源局也對該砂石廠下達責令改正違法行為通知書,限3日內拆除違法建筑,恢復土地原狀,逾期將強制執行。記者多次聯系張所長,張所長稱國土局對此事執法難度很大。至今該砂石廠仍正常經營。
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對未經批準擅自改變土地性質的行為,根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和第七十七條的規定,屬非法占地違法行為,對于這類違法行為,一般采用責令拆除并處罰款,構成刑事責任的移送司法機關。
砂石廠關停 真能治污染?
日前,潢川縣以強化執法監察為主線,嚴厲查處打擊土地違法違規案件、涉土侵犯群眾權益案件,強力推進“保紅線、保發展、保權益”活動,取得了明顯成效。3月14日,該局接到桃林鋪國土所報告,桃林鋪鎮春河村賈營組一村民非法占用耕地,從事非法建設。
未經有關部門審批,擅自租賃村民耕地建沙場。2015年12月14,臥龍區法院一審以非法占用農地罪判處被告人李某有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣5000元。
貴州全省共剝離非農建設占用耕地5.5萬畝,剝離耕作層土壤1359萬立方米,實現新增中等以上質量耕地1.25萬畝,改良中低產田土2.78萬畝、質量普遍提高2—3個等級。
9月24日下午,省政府召開土地例行督察暨土地衛星遙感圖片執法監督檢查整改推進會,鄭州、南陽、商丘、開封4個省轄市以及永城、鄧州等6個省直管縣(市)相關負責人因為用地問題突出受到警示約談。副省長李亞參加會議并講話。
日前,商丘市民爆料稱:睢陽區婁店鄉政府對抗中央5年之內不允許新建辦公樓的禁令,頂風違規建設辦公樓,并且因為設計方面的問題,拆了再重建,勞民傷財。婁店鄉政府相關負責人表示,在建的是婁店鄉政府綜合辦公樓,“手續正在審批當中,還沒批下來”。
在2012年度衛片執法檢查中,甘肅省共立案查處土地和礦產違法違規案件649件,結案606件,結案率達93.37%。截至2012年底,甘肅省共立案查處土地違法違規案件539件,結案496件,結案率92.02%,依據相關政策非立案處理318件;立案查處違法違規礦產案件110件,結案110件,其余依據相關政策全部處理到位。
清明小長假,記者途經許昌禹州市鴻暢鎮樓子趙田溝村,發現村東頭一大片耕地中“長出”一家木板加工廠。這個加工廠周圍,工廠占用的耕地上堆滿了木材,院內鍋爐冒出陣陣黑煙,散發著刺鼻的氣味。
記者在采訪過程中發現,基層政府相關職能部門采用類似“文件式”執法,導致耕地保護有名無實的并非僅此一例。在江西九江縣,當地國土資源部門于2014年就發現了當地林業局的退休干部劉英勇違法占用耕地建房。