□記者王磊文

　　閱讀提示|農用三輪車拉著幾個泔水桶滿街跑的場景，或將在鄭州成為歷史。昨天，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州市餐廚廢棄物管理辦法（征求意見稿）開始公開征求意見，運送餐廚廢棄物實施特許經營。此外，餐廚廢棄物收集運輸單位車輛要統一標識，擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動，最高罰款5萬元。

　　您如有意見和建議，請于2016年10月31日前通過下列方式反饋。

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　　通訊地址：鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規處郵編：450006

　　運送

　　實施特許經營

　　周先生是鄭州一家大型連鎖飯店老板。他注意到，鄭州每天一到傍晚，就有數不清的農用三輪車拉著幾個泔水桶跑在大街小巷。“鄭州飯店產生的餐廚廢棄物很多，但是多數都被這些‘游擊隊’承包了。有時候，他們還會給飯店的后廚偷偷塞紅包。”

　　這些餐廚廢棄物去了哪里？是不是做成地溝油了？這讓周先生感到非常糾結。

　　而令人感到諷刺的是，正規的餐廚廢棄物公司，卻面臨收不上餐廚廢棄物的尷尬。鄭州環瑞油脂有限公司也面臨原材料不足問題。該公司審批的年生產能力是7000噸，但現在每天的生產量只有3到5噸。

　　這一困境，或將成為歷史。

　　鄭州市政府有關部門工作人員說，根據征求意見稿，鄭州餐廚廢棄物的收集、運輸和處置將實行特許經

　　營。換言之，未經許可，任何單位和個人不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動。

　　申請從事餐廚廢棄物收集、運輸活動的企業，必須符合相應的安全、環保和衛生等方面的條件。這意味著，一個三輪車載著幾個泔水桶滿街跑的場景或將一去不復返。

　　收集　運輸單位車輛統一標識

　　根據征求意見稿，餐廚廢棄物實行統一收集運輸、規模化集中定點處置。

　　今后鄭州餐廚垃圾咋收集？鄭州市政府有關部門工作人員說，餐廚廢棄物收集運輸單位應按照特許經營協議和收集協議，及時收集餐廚廢棄物，每日至少收集一次，在收集當日內將餐廚廢棄物運送至處置場地。

　　“工作人員統一著裝，如實填寫收集運輸單據，及時記錄臺賬。同時，收集運輸車輛統一標識，安裝裝卸計量系統、行駛記錄儀或者衛星定位裝置。”這位工作人員說，運輸過程全密閉，不得滴漏、灑落餐廚廢棄物。

　　據介紹，市、縣（市）、上街區市容和環境衛生行政主管部門應當會同有關部門通過公開招標等公平競爭方式確定餐廚廢棄物收集、運輸單位和餐廚廢棄物處置單位，核發餐廚廢棄物服務許可證，并向社會公布。

　　值得關注的是，擅自從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置活動的，處以五千元以上五萬元以下罰款。

　　去向　去哪兒了將有記錄可查

　　據業內人士介紹，鄭州目前每天產生的餐廚廢棄物約560噸到570噸。如何避免這些餐廚廢棄物被煉成地溝油重回餐桌？

　　鄭州市政府有關部門工作人員說，鄭州餐廚廢棄物的產生單位和收集、運輸、處置單位應當分別建立登記簿，及時、完整地記錄餐廚廢棄物的種類、數量、去向、收送情況和處置結果等事項，每月10日前將上月登記簿報送市容和環境衛生行政主管部門。

　　為了從源頭防控，征求意見稿特意明確，餐廚廢棄物產生單位應當與取得餐廚廢棄物服務許可的單位簽訂書面收集協議，明確收集時間、地點、頻率等內容。如果餐廚廢棄物產生單位違反此規定，將被處以二千元以上三萬元以下罰款。

　　餐廚廢棄物產生單位是啥？老百姓家的剩飯剩菜，也需要集中回收處理嗎？昨天，鄭州市政府有關部門負責人說，餐廚廢棄物產生單位是指餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等單位或者個人，不包括居民家庭。

　　成本

　　收集、運輸企業有補貼

　　為啥飯店寧愿把餐廚廢棄物給開著“農用車”的人？因為有利益驅動。據鄭州一家從事餐廚垃圾收集行業的公司經理介紹，正規的餐廚廢棄物收集、運輸企業成本太高，很多企業都干不下去了。

　　鄭州市政府有關部門工作人員說，征求意見稿明確，餐廚廢棄物的收集、運輸和處置由市、縣（市）、區財政予以適當補貼，并納入同級政府財政預算。

　　餐廚廢棄物裸露存放？和其他垃圾混放？這些現在看似司空見慣的現象，將被禁止。

　　根據征求意見稿，在餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處置過程中，不得將餐廚廢棄物裸露存放，或者混入其他垃圾存放、收運、處置，不得將餐廚廢棄物隨意傾倒、堆放，或者排放到雨（污）水管道、溝渠等公共設施。同時，也不允許將廢棄食用油脂等餐廚廢棄物或者其加工產品用于食品或者食用油的加工、銷售。

　　監督　老百姓可舉報違法行為

　　老百姓飯桌上的安全，是天大的事兒。但是出了事兒，又容易出現各部門推諉的情況。

　　今后，這個規矩要改改了。根據征求意見稿中的職責分工，市容和環境衛生行政主管部門、食品藥品監督管理部門、環境保護行政主管部門、農業（畜牧）行政主管部門、商務部門、公安機關將各司其職，各部門的職責非常清晰。

　　另外，根據征求意見稿，鄭州市容和環境衛生行政主管部門和其他相關行政主管部門應當建立健全餐廚廢棄物管理的投訴舉報制度，公布投訴舉報渠道，依法及時查處餐廚廢棄物違法行為。

　　據介紹，鄭州市容和環境衛生行政主管部門和其他相關行政主管部門將餐廚廢棄物管理情況納入本系統誠信體系建設，并定期向社會公布。