中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究專(zhuān)家楊建國(guó)做客河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞60分》

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究專(zhuān)家楊建國(guó)做客河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞60分》

　　招商引資是當(dāng)前地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)重要措施之一。前不久召開(kāi)的G20峰會(huì)上,有兩大看點(diǎn)引起全世界注意,一個(gè)是20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的“杭州共識(shí)”,一個(gè)是《全球投資指導(dǎo)原則》的發(fā)布,而它們將極大利好中國(guó)的招商引資。

　　值得注意的是,G20峰會(huì)后不久的投洽會(huì)上,國(guó)務(wù)院副總理汪洋在廈門(mén)召開(kāi)“跨國(guó)公司代表座談會(huì)”,隨后國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)電視電話會(huì)議,就投融資和招商引資等問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　兩個(gè)會(huì)議規(guī)格高、針對(duì)性強(qiáng)、釋放出滿滿信號(hào),作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命門(mén)”之一,招商引資究竟該咋做?目前還存在哪些普遍短板?這些短板又該如何解決?

　　近日,著名中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究專(zhuān)家楊建國(guó),做客了河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞60分》欄目,專(zhuān)門(mén)就招商引資的話題發(fā)聲解惑,他還就以河南招商引資為例,分析目前國(guó)內(nèi)“大招商”的背后。

　　近年來(lái)全國(guó)各地都在探索屬于自己的“招商模式”。八仙過(guò)海各顯神通,作為我國(guó)的中部大省,河南這些年在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,也用了“精準(zhǔn)”之法,各個(gè)地市因地施策,取得了一定的成效。

　　譬如信陽(yáng)通過(guò)產(chǎn)城融合式的方式,建成了宜產(chǎn)宜居的家居小鎮(zhèn);周口集群式承接制鞋產(chǎn)業(yè),建成了中原”鞋都“;焦作、洛陽(yáng)、鶴壁也都結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),走出了自己的特色發(fā)展路子。

　　作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專(zhuān)家,楊建國(guó)曾無(wú)數(shù)次參與了河南乃至外省的招商引資過(guò)程,在他看來(lái),河南的做法是如今全國(guó)各地的一個(gè)縮影,而這縮影背后,蘊(yùn)藏著各地值得學(xué)習(xí)的方法,也暴露出了各地在招商過(guò)程中存在的普遍“短板”。

　　在做客河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞60分》欄目過(guò)程中,楊建國(guó)說(shuō):“河南太康打造了紡織的產(chǎn)業(yè)集群,在河南縣域經(jīng)濟(jì)里邊,長(zhǎng)葛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)做的最好,通過(guò)這些方面,這說(shuō)明河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資方面走的路子是非常的對(duì)的,而且效果非常好,希望河南在今后的招商引資過(guò)程中,一定要注意從務(wù)實(shí)的角度出發(fā),如果你成了一個(gè)品牌,把品牌展示出去了,很多商就自然而然,隨著你的品牌就引進(jìn)到河南來(lái)。”

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,河南177個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)和載體的作用也日益突出,但一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻存在著一些問(wèn)題。比如土地利用率不高,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)集聚率比較低等等……而這些問(wèn)題,恰恰是國(guó)內(nèi)目前很多地市在招商引資過(guò)程中普遍存在的。

　　問(wèn)題如何來(lái)破?楊建國(guó)支招:“存在一個(gè)最大的問(wèn)題就是招商引資的項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán),招商和規(guī)劃不協(xié)調(diào)。現(xiàn)在很多為了招商而招商,不管是蘿卜白菜只要是商,先放到這兒再講,沒(méi)有考慮到招這個(gè)商,以后有沒(méi)有產(chǎn)業(yè)和它去配套匹配。”

　　楊建國(guó)認(rèn)為,現(xiàn)在的招商引資在規(guī)劃過(guò)程中有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但在具體實(shí)施過(guò)程就沒(méi)有去考慮招商問(wèn)題,這樣最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)可能沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

　　縱觀全國(guó)各地招商過(guò)程中的優(yōu)惠政策,曾經(jīng)多是用人口紅利和土地來(lái)吸引,那么現(xiàn)在這些“資源”還有吸引力么?

　　“一定要守住這個(gè)紅線,土地不能去浪費(fèi)了,有些園區(qū)土地的利用非常低,而且招商引資過(guò)程中投資強(qiáng)度不夠,這必須引起高度重視,如果在這個(gè)問(wèn)題上不引起重視,后邊的招商引資越來(lái)越難,現(xiàn)在招商引資拼的是產(chǎn)業(yè),除了要盤(pán)活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地集約化利用外,要考慮去形成更大的更優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。”

　　在楊建國(guó)看來(lái),現(xiàn)在的招商引資已經(jīng)從政策招商向產(chǎn)業(yè)招商方面轉(zhuǎn)移了,轉(zhuǎn)移最主要的一個(gè)問(wèn)題是軟環(huán)境,很多地方在招商引資的過(guò)程中一味追求大。

　　“都想要世界500強(qiáng),你想500強(qiáng),500強(qiáng)想你嗎?”在楊建國(guó)看來(lái),如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里面和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的過(guò)程中,500強(qiáng)的企業(yè)和你有關(guān)聯(lián),那他肯定就來(lái)了。招商過(guò)程中,一定注意適合自己的項(xiàng)目和自己有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目,單純的是過(guò)去那種先蓋房子再請(qǐng)客的做法,肯定不行,現(xiàn)在各地經(jīng)常出現(xiàn)房子蓋起來(lái),客人卻沒(méi)來(lái),這導(dǎo)致著招商引資沒(méi)有效果。

　　以河南為例,除了現(xiàn)在要盤(pán)活我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的這些存量,勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),土地資源的優(yōu)勢(shì),河南該怎樣在擴(kuò)大增量上做文章?

　　楊建國(guó)分析,在擴(kuò)大增量上,要發(fā)揮3個(gè)作用,第一現(xiàn)在落地的這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要有品牌意識(shí);第二個(gè)一定要有服務(wù)意識(shí),這個(gè)服務(wù)意識(shí)是過(guò)去在招商的過(guò)程中,在優(yōu)惠條件上怎么去吸引客商,現(xiàn)在一定要打破,一定要讓商進(jìn)得來(lái),養(yǎng)得活,活的好,就必須在服務(wù)上去下大工夫。第三個(gè)是產(chǎn)品要升級(jí),平臺(tái)要升級(jí),創(chuàng)新要升級(jí),如果這三個(gè)升級(jí)做的很務(wù)實(shí)很接地氣的話,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)越來(lái)越好,招商效果也會(huì)越來(lái)越好。

　　除了做好服務(wù)之外,政府在招商引資過(guò)程中要首先“嚴(yán)格自己”。經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗厲以寧在一次地方調(diào)研后發(fā)表文章指出,中國(guó)已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代,這個(gè)時(shí)期中國(guó)還通過(guò)招商引資大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而招商引資最重要的是要建立三個(gè)清單。

　　其中之一,是在建設(shè)企業(yè)的過(guò)程中,政府官員不要去碰觸底線,有法律禁止的底線,不要碰它,法律限制的,也要經(jīng)過(guò)一個(gè)審批的手續(xù)。

　　楊建國(guó)對(duì)此也非常認(rèn)同,在他看來(lái),法律沒(méi)有授權(quán)的事,政府也不能做,一定要法律授權(quán)。各個(gè)政府決不能違規(guī)審批項(xiàng)目,破壞招商環(huán)境,必須完善制度,同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督。除此之外,還必須著力深化改革,按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,大力推進(jìn)改革步伐,防止招商引資工作中的腐敗現(xiàn)象滋生。

　　“為了拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,很多地方在招商引資單純追求速度和效率,選擇了先上車(chē)后買(mǎi)票,盡管過(guò)去一些年的確推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但如今那種粗放式招商引資的模式再也難以為繼,這種方式不僅對(duì)投資客商造成了重大損失,更是極大地破壞了地方政府招商引資信譽(yù),無(wú)異于飲鴆止渴。”楊建國(guó)說(shuō)。

　　對(duì)于招商引資而言,“招的來(lái)”固然重要,但“留下來(lái)”才更重要。如何通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)愿意來(lái),如何通過(guò)服務(wù)和真誠(chéng)讓企業(yè)愿意留,都是各級(jí)政府需要思考的。打鐵還需自身硬,把打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境作為招商引資的重要砝碼,這才是招商引資的必由之路。