映象新聞

　　今天上午，省商務(wù)廳舉行加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)工作會議。從會議上獲悉，今年，我省要在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)2000座加油站，其中，本月底要完成500座加油站的新建任務(wù)。為何要建設(shè)這么加油站？難處在哪里？怎么解決呢？

　　為何要建設(shè)這么多加油站？

　　“大氣污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我省打擊黑加油站點取得了階段性成果，黑站點、劣質(zhì)油泛濫問題得到了有效遏制。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)正規(guī)站建設(shè)，解決群眾加油困難，占領(lǐng)市場空間，防止黑加油站點死灰復(fù)燃，鞏固專項整治成果成為當(dāng)前我們面臨的首要任務(wù)。”省商務(wù)廳副廳長高翔介紹，“為此，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)確保成品油市場供應(yīng)的實施意見》，形勢要求我們必須從講政治、講民生的高度，切實增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，迅速采取行動，確保完成任務(wù)。

　　“從前一階段工作進(jìn)展情況看，各地采取有效措施，已取得一定成效。”他說，截止目前，全省通過新建和規(guī)范改造新投入運營加油站350個（其中新建60個），另外還有94個已開工建設(shè)，373個已規(guī)劃布局到位，月底前完成500座新投運加油站任務(wù)指日可待。經(jīng)過建設(shè)推進(jìn)，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由206家下降到146家。在新建投運方面成績較突出的有安陽（16家）、南陽（14家）；開工建設(shè)較好的是南陽（19家）、洛陽（18家）；整改恢復(fù)運營較好的是周口（78家）、商丘（33家）、新蔡（38家）。進(jìn)展較為緩慢的是永城市和鹿邑縣，目前各項數(shù)據(jù)還是零。因此，要求大家一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識存在的困難和問題，尤其是當(dāng)前面臨“三秋”，稍有懈怠就會引起群眾不滿，甚至形成群體性事件。

　　那么，難處在哪里？

　　就目前情況看，還存在哪些問題亟待解決呢？

　　“一是認(rèn)識不到位，重視程度不夠。”高翔說，一方面表現(xiàn)在工作不積極、不主動，措施不得力、不具體，行動遲緩，消極等待。這樣一旦意見和實施細(xì)則下發(fā)，就會措手不及，貽誤戰(zhàn)機(jī)。另一方面表現(xiàn)在認(rèn)識偏差，沒有緊緊抓住農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)這個主題，一心往國道、省道打主意建站；一心想借這個機(jī)會解決一些不符合政策的遺留問題。

　　二是摸底不準(zhǔn)確，市場分析不科學(xué)。省商務(wù)廳曾多次通知要求各地對本地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，但從抽查情況看并不理想。第一次普查說有246空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大范圍詳細(xì)再查是206個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。摸底不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)容易給上級認(rèn)識帶來錯覺，對決策帶來誤導(dǎo)。下一步在建設(shè)推進(jìn)方面，各地一定要及時準(zhǔn)確上報進(jìn)度，以便我們隨時掌握情況，及時調(diào)整政策的指導(dǎo)意見。

　　三是“三秋”保供形勢嚴(yán)峻。此前商務(wù)廳已下發(fā)通知要求各地啟動應(yīng)急預(yù)案，確保“三秋”季節(jié)農(nóng)村地區(qū)成品油供應(yīng)。從目前落實情況看，部分地區(qū)行動還不夠迅速，各項措施還沒有落實到位。這里再次要求大家務(wù)必切實增強(qiáng)責(zé)任感，積極協(xié)調(diào)落實“三秋”保供各項措施，切實保障群眾生產(chǎn)生活用上安全油、放心油。

　　下一步的打算是什么？

　　高翔介紹，許甘露副省長明確提出：要確保年底前完成1500座加油站建設(shè)，并指出這是最低目標(biāo)。我們要以此目標(biāo)加大建設(shè)力度，年底超額完成目標(biāo)任務(wù)，爭取新投入運營正規(guī)加油站2000座。“不要小看這個目標(biāo)，某種意義上說，建站比拆站更難，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念向農(nóng)村地區(qū)投入，需要政府各部門通力合作，還需要一定的建設(shè)周期才能見成效。沒有切實的政策、扎實的工作、得力的措施是無法實現(xiàn)的。”

　　他說，為確保實現(xiàn)目標(biāo)，要求各地認(rèn)真做好以下工作：

　　一是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各地要將9月底前新投運的加油站列出名單，確定時間進(jìn)度。將年底前布局新建、擬恢復(fù)運營的加油站按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類統(tǒng)計，列出明細(xì)，建立臺賬，專人負(fù)責(zé)，跟蹤落實。

　　二是明確主體責(zé)任。農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)由商務(wù)部門牽頭，但責(zé)任主體是縣級人民政府。今天參會要求縣商務(wù)局由一把手局長來，就是強(qiáng)調(diào)縣級屬地管理的主體責(zé)任。各位局長回去后要及時向縣主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選址、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級商務(wù)主管部門要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，按照省政府意見精神，積極與縣級政府以及國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門溝通，協(xié)調(diào)落實扶持政策，及時向上級反饋信息。

　　三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省里已建立了加油站建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，商務(wù)、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門每周開一次例會，研究加油站建設(shè)推進(jìn)工作，分析問題，采取措施及時解決。各地也要建立加油站建設(shè)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，隨時為企業(yè)解決疑難問題，全力推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)加油站建設(shè)。

　　四是做好整改規(guī)范。根據(jù)省長辦公會紀(jì)要精神，由商務(wù)部門牽頭聯(lián)合公安、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門，對證照不全、手續(xù)不完備臨時關(guān)閉的加油站點進(jìn)行認(rèn)定，對按要求完成整改達(dá)到安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，在嚴(yán)格檢查驗收的基礎(chǔ)上有條件地恢復(fù)運營，同時抓緊補(bǔ)辦手續(xù)。

　　怎么做好規(guī)范管理呢？

　　時間緊，任務(wù)重，怎么做好規(guī)范管理工作呢？

　　“在規(guī)定的期限內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)不代表可以粗制濫造、以次充好。”高翔強(qiáng)調(diào)，無論是新建還是規(guī)范、改造、升級，都要合法合規(guī)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、驗收。尤其是安全和環(huán)保，更要嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。可根據(jù)實際在場地、規(guī)劃上因地制宜，探索設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)版、基本版或簡易版等建設(shè)模式。目前，商務(wù)廳正根據(jù)省政府意見精神制定實施細(xì)則，現(xiàn)正在廣泛征求意見，各地可根據(jù)實際提出切實有效的修改意見，盡快完善下發(fā)。在具體工作中要注意：一是認(rèn)真貫徹落實各項政策措施，嚴(yán)格把關(guān)，對申請建設(shè)加油站鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況如實介紹，及時調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)，確保新投運加油站布局在成品油供應(yīng)緊缺地區(qū)。二是嚴(yán)格禁止不符合要求的加油站“搭車審批”。商務(wù)廳對各地申報情況進(jìn)行抽查，并設(shè)立舉報電話，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況予以追責(zé)。三是依法廉潔行政，防止不作為和亂作為。四是強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制。由縣級及以上政府對本地成品油監(jiān)管負(fù)總責(zé)，各相關(guān)部門按照工作職責(zé)、任務(wù)分工依法履行監(jiān)管職責(zé)。