一輛油罐車正在給一處非法加油點(diǎn)送油
□記者 朱建豪 實(shí)習(xí)生 黃燦娜 文圖
今年年初,開封市政府下發(fā)通知,要求各縣區(qū)在3月10日前取締非法加油站點(diǎn)。近日，尉氏縣有讀者向本報(bào)反映，“非法加油站集中取締”行動(dòng)結(jié)束后，該縣“只查不處”，大量非法加油站仍在照常營業(yè),集中取締行動(dòng)“干打雷不下雨”。
連日來，記者在尉氏縣走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣已查實(shí)127家非法加油站，卻并未按照市政府要求進(jìn)行關(guān)停、拆除。一些家庭作坊式加油站和小超市式加油站，設(shè)施簡陋，監(jiān)管混亂，存在極大安全隱患。該縣正規(guī)加油站僅有104家，“野生”加油站占據(jù)“半壁江山”。對(duì)這一情況，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門則含糊其辭，甚至拒絕接受采訪。
【質(zhì)疑】非法加油站那么多，為何不取締？
4月5日，尉氏縣李先生投訴稱，開封市政府早就下文要求在全市開展非法加油站的取締整治行動(dòng)，而尉氏縣“只查不處”，眾多非法加油站仍舊大張旗鼓地照常經(jīng)營。
記者查詢得知，原來，今年年初，開封市向全市下發(fā)了一份《開封市打擊非法加油站點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》。這一文件隨后被各縣政府辦公室下發(fā)到各職能部門。此次取締的非法加油站點(diǎn)包括無成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等非法經(jīng)營的加油站點(diǎn)，還包括超范圍經(jīng)營汽油的單品種加油點(diǎn)，以及未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)非法建設(shè)的加油站點(diǎn)和存在一定安全隱患的加油站點(diǎn)。與此同時(shí)，這份文件不僅明確取締范圍，還對(duì)所涉及的商務(wù)、工商、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、電力、交通運(yùn)輸、國土、規(guī)劃、住建等部門的職責(zé)也進(jìn)行了明確規(guī)定。
根據(jù)開封市政府的安排，1月20日至2月15日是“宣傳摸底，自查自糾階段”；2月16日至3月10日是“集中整治階段”；3月11日至3月25日是“總結(jié)驗(yàn)收階段”。所有非法加油站點(diǎn)基本上要在3月10日前關(guān)停拆除。李先生表示，已經(jīng)進(jìn)入4月份了，集中取締行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束，尉氏縣至今仍有超過百家非法加油站點(diǎn)存在，整治行動(dòng)并沒有起到應(yīng)有的作用。
“這樣的加油站，不僅坑了車主，還坑了大量的農(nóng)民。”李先生說，農(nóng)村很多小超市、批發(fā)部都賣油，但進(jìn)油渠道不明，油品質(zhì)量無法保證，如果是偽劣油品，不僅對(duì)機(jī)械不好，對(duì)環(huán)境的污染也很大。而且這類加油站安全隱患大，操作人員也沒有經(jīng)過培訓(xùn)，一旦發(fā)生意外，后果很嚴(yán)重。李先生說，春季是農(nóng)民澆地的高峰期，用油也是高峰，這種狀況下，農(nóng)民的利益很難有保障。非法加油站就像一個(gè)個(gè)“定時(shí)炸彈”，時(shí)刻威脅著周邊的群眾安全。
【調(diào)查】非法加油站遍地開花，安全隱患大
一個(gè)縣居然有超過百家非法加油站？對(duì)于這一情況，記者連續(xù)兩天走訪了尉氏縣的十八里鎮(zhèn)、大營鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城周邊，對(duì)325省道、102省道、220省道和038縣道兩側(cè)的加油站點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。
在102省道尉氏縣到永興鎮(zhèn)路段，沿途有大量簡陋破舊的加油站，站內(nèi)人員聚集往來頻繁，滅火器被扔在一邊，破舊不堪。有些加油站僅僅是在小超市外搭棚出售。大量加油站山寨中國石油和中國石化的商標(biāo)標(biāo)識(shí)。在一條從尉氏縣城通往洧川的縣道上，一共有9家加油站，其中6家為無證非法加油站。在102省道張市鎮(zhèn)與縣城交界處一家名為“中原石化”的加油站內(nèi)，在沒有進(jìn)行任何登記的情況下，一名抱孩子的工作人員給一名男子所帶的空油桶內(nèi)加滿了汽油。這種銷售散裝汽油的行為，存在巨大的安全隱患，公安部曾多次下文明令禁止，并要求各地嚴(yán)查。
在038縣道西側(cè)一處沒有任何標(biāo)志的小加油點(diǎn)內(nèi)，一輛小型油罐車正在向加油點(diǎn)內(nèi)的油罐輸油，輸油的塑料管子直接穿過房屋連接到油罐上，四周沒有任何防護(hù)設(shè)施，有孩子在加油點(diǎn)旁邊玩耍嬉戲。
“就掙點(diǎn)零花錢，哪有什么手續(xù)啊？”該加油點(diǎn)的負(fù)責(zé)人毫不避諱自己的加油點(diǎn)沒有任何證照，并稱，自己的汽油來自其他加油站，有關(guān)部門曾來查過一次，自己交了罰款就沒事了。而據(jù)油罐車司機(jī)介紹，他是大營鄉(xiāng)“恒通石油”的工作人員，該加油站有兩輛油罐車，專門給一些村里的小加油點(diǎn)送油。
【回應(yīng)】已查實(shí)127家非法加油站，何時(shí)取締無時(shí)間點(diǎn)
尉氏縣到底有多少家非法加油站？對(duì)于這一情況，尉氏縣商務(wù)局向記者提供了一份該縣已查實(shí)的非法加油站名單，名單上共有127家非法加油站，除了8家屬于超范圍經(jīng)營之外，其余全是無證經(jīng)營。而據(jù)記者了解，尉氏縣正規(guī)加油站有104家，非法加油站竟占據(jù)了半壁江山。
既然查實(shí)了127家，為何沒有按照要求進(jìn)行取締？
“并不是沒有取締一家，而是取締了18家，但是由于執(zhí)法難度太大，不是一個(gè)單位能完成的，需要其他單位配合，比如工商和安監(jiān)等部門。”商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)向縣政府匯報(bào)，爭取由政府牽頭，將剩余的非法加油站取締。
那非法加油站到底要經(jīng)營到幾時(shí)？記者采訪尉氏縣其他部門，則直接遭遇踢皮球。縣政府辦公室工作人員稱，商務(wù)局是牽頭單位，要采訪商務(wù)局。商務(wù)局則表示，商務(wù)局沒有執(zhí)法權(quán)力，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系工商局。而工商局辦公室工作人員則表示，領(lǐng)導(dǎo)不在。安監(jiān)局工作人員則制造障礙，直接拒絕接受采訪。國土局工作人員則表示，只是收到文件，對(duì)于取締工作如何安排，絲毫不知情，并建議記者去其他部門了解情況。
重重監(jiān)管之下，一個(gè)尉氏縣居然存在數(shù)量如此龐大的非法加油站，即便上級(jí)下文查處，依然“巋然不動(dòng)”，其中原委，記者將繼續(xù)調(diào)查。