7月11日，本報記者獲悉，河南省委、省政府聯合下發《關于加強城市規劃建設管理工作的意見》，從優化城鎮空間布局、強化城市規劃工作、塑造城市特色風貌等10個方面，出臺38條具體舉措。其中，《意見》明確規定：從今年開始，鄭州航空港區、鄭東新區新建商品住宅要告別毛坯房，到2020年全省新建商品住宅基本實現無毛坯房。這意味著在全省范圍內一個綠色、環保、經濟的全裝修時代即將到來。□東方今報首席記者 梁新慧 實習生 劉迪

　　【發展目標】利用5年時間 建設現代化城市

　　《意見》明確提出，我省將力爭用5年左右時間，實現城市有序建設、合理開發、高效運行，大城市治理水平顯著提高，中等城市功能不斷完善，小城市綜合承載能力進一步增強，努力建設集約節約、生態宜居、智慧人文、富有活力，與新型城鎮化相適應、具有中原特色的現代化城市。

　　【空間布局】鄭州洛陽開封咋發展 新說法來了

　　全省這么多城市，如何構建合理的城鎮體系呢？

　　《意見》明確，對于省會鄭州，要提升鄭州的國家區域性中心城市地位，實施國際商都發展戰略，突出“樞紐建設、產業體系、城市環境”三大核心任務，建設以國際物流中心為基礎的國際性工商業中心。

　　洛陽：鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，打造文化示范區、生態宜居地、開放創新城。 開封：推動開封建設新興副中心城市，建設開港（開封、鄭州航空港）經濟帶、鄭汴產學研示范帶、沿黃生態帶，促進鄭汴港協同發展，打造鄭汴一體化升級版。

　　其他省轄市：要以中心城區為核心，優化空間布局和發展形態，統籌推進城鄉一體化示范區建設和老城區改造，帶動組團縣（市）發展。

　　縣級城市：要把縣級城市作為推進新型城鎮化的主陣地，推動省直管縣（市）加快建設地區副中心城市。鼓勵符合條件的縣撤縣改市。

　　省直管縣：推動省直管縣（市）和納入中心城市組團的縣（市）發展成為50萬人口以上的中等城市，選擇一批縣城培育發展為30萬人口左右的新興城市。

　　鎮：因地制宜、突出特色，積極培育小城鎮，推動具備條件的重點鎮發展成為小城市

　　【新建住宅】 推廣“街區制” 原則上不再建設封閉住宅小區

　　街區制，這兩年備受關注。我省怎么發展，這次也有了說法。

　　《意見》規定，新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要因地制宜，區別不同情況，通過功能評估，逐步實現內部道路公共化。

　　根據目標，到2020年，我省城市建成區平均路網密度要提高到8公里/平方公里以上，道路面積率達到15%。

　　與此同時，鄭州、洛陽、開封等城市要開展“退店還路”行動，力爭用2至3年時間，將臨街違建商鋪清退還路，“住改商”店鋪恢復居住功能。

　　【居民出行】中心城區500米內有公交站點

　　坐公交不方便？今后這幾年，公共交通將進一步優先發展。 據悉，我省將統籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種類型公共交通協調發展。到2020年，實現城市中心城區公共交通站點500米服務半徑全覆蓋，鄭州、洛陽公共交通分擔率達到40%以上。

　　【住房供應】航空港區、鄭東新區新建商品住宅今年起告別毛坯房

　　《意見》還透露了一個重大變化：加快發展成品住宅，到2020年全省新建商品住宅基本實現無毛坯房。

　　具體到鄭州：從2016年起，鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭東新區的新開工商品住宅，全部執行成品房標準，告別毛坯房。

　　■有問必答

　　疑問一：成品房等于裝修房嗎？啥叫成品房？成品房等同于全裝修房嗎？

　　本報記者獲悉，“成品房”是相對于“毛坯房”而言的，也被稱為“全裝修住宅”。

　　疑問二：是不是意味著房價要漲？

　　多家房地產企業的有關人士告訴記者，新建住宅執行成品房標準，開發商必須進行裝修，這樣的話，在現有房價基礎上，價格肯定會上漲。

　　疑問三：成品房銷售存在啥難題？

　　省房地產業商會一位負責人說，目前國內全裝修房才剛剛進入起步階段，鄭州同國內許多城市一樣，面臨全裝修房廣泛推廣的兩大難題： 一是開發商要承擔房屋建筑質量和裝修質量的雙重責任，權責尚未完全明晰，并且會耗費時間、影響資金周轉，部分不具備裝修能力的中小型房企，還要同其他企業合作；二是部分業主因要求個性化生活空間，而排斥成品房。

　　疑問四：統一裝修如何規避“千家一面”？

　　鄭州一家銷售成品房的地產企業有關人士說，他們裝修房子，有各種各樣的裝修方案，購房者可以根據自己的情況進行選擇，不可能出現“千家一面”的情況。

　　鄭州市住宅和房地產協會有關負責人認為，毛坯房造成社會資源的巨大浪費，而且容易帶來揚塵、空氣污染、鄰里糾紛等問題，破壞社區環境，所以政府大力推行成品房。

　　疑問五：省委省政府有沒有具體細則？ 本報記者獲悉，這只是省里的政策，比較宏觀，具體到執行層面，還需各地制定實施細則。

　　這不，《意見》說了，省委要定期召開城市工作會議，研究解決城市發展中的重大問題。各市縣黨委政府是城市工作的責任主體，要圍繞中央和省委、省政府確定的目標任務，確定本地城市發展的具體目標和任務，制訂加強城市規劃建設管理的實施方案，明確實施步驟和保障措施，集中力量突破重點難點問題。