環(huán)評(píng)區(qū)域限批，是督促地方政府和企業(yè)依法履行環(huán)保責(zé)任的手段之一。河南省環(huán)保廳出臺(tái)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（試行）》），針對(duì)省環(huán)保廳實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，在六種情形下將實(shí)施環(huán)評(píng)區(qū)域限批。

　　未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)評(píng)將被實(shí)施區(qū)域限批

　　根據(jù)《辦法（試行）》，有下列情形之一的地區(qū)，省環(huán)保廳將暫停審批有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成國家、河南省確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地區(qū)，對(duì)未完成上一年度國家、河南省確定的重點(diǎn)水污染、大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，或者未完成國家、河南省確定的重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)的地區(qū)，將暫停審批新增排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

　　對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，對(duì)違反河南省主體功能區(qū)定位、突破資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、超過資源消耗和環(huán)境容量承載能力的地區(qū)，對(duì)未依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)即組織實(shí)施開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的地區(qū)，將暫停審批對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。第六種情形，則是其他法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定要求實(shí)施區(qū)域限批的情形。

　　地方政府、環(huán)保部門干預(yù)區(qū)域限批決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)

　　《辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)未執(zhí)行同步限批要求的地方環(huán)境保護(hù)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤銷該審批決定。針對(duì)那些拒不撤銷的情形，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可以直接撤銷，并對(duì)作出該審批決定的直接負(fù)責(zé)的主管部門和其他直接責(zé)任人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　地方人民政府、地方環(huán)境保護(hù)部門的相關(guān)責(zé)任人員，如果出現(xiàn)干預(yù)限批決定實(shí)施、包庇縱容環(huán)境違法行為、履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)的情形，省環(huán)保廳將把相關(guān)材料移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

　　省環(huán)保廳相關(guān)人士說，該辦法從發(fā)布之日起實(shí)施，原省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件限批管理辦法（試行）的通知》將被同時(shí)廢止。（記者 劉瑞朝）