鄭州市給今年的空氣質(zhì)量設(shè)置了具體的數(shù)字指標(biāo)——PM10、PM2.5年均濃度要分別控制在150微克/立方米和79微克/立方米以下。鄭州市4月1日上午召開(kāi)2016年環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，出臺(tái)了相應(yīng)的考核暫定辦法。
縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)如果在目標(biāo)濃度值基礎(chǔ)上每降低1微克/立方米的，將被給予50萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，每升高1微克/立方米的，則要被處以財(cái)政扣款50萬(wàn)元。據(jù)了解，連續(xù)3個(gè)月排名倒數(shù)第一的人民政府或管委會(huì)，實(shí)施區(qū)域限批，暫停轄區(qū)內(nèi)除污染治理項(xiàng)目外的所有排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，直到連續(xù)3個(gè)月退出后2名后，方可申請(qǐng)解除區(qū)域限批。
【目標(biāo)】 PM10、PM2.5年均濃度要比去年低7微克和6微克
去年，河南省政府確定的鄭州市PM10、PM2.5年均濃度削減目標(biāo)為不高于157微克/立方米和85微克/立方米。即便如此，鄭州在全國(guó)74個(gè)城市中的月度排名中也僅有去年11月退出后十名的行列。
今年前兩個(gè)月，鄭州的排名仍是熟悉的“后十”。今年的空氣質(zhì)量目標(biāo)更有追求，PM10、PM2.5年均濃度要分別控制在150微克/立方米和79微克/立方米以下。
“藍(lán)天工程”仍將繼續(xù)推進(jìn)。繞城高速和沿黃快速路圍合區(qū)域、城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向禁止新建涉氣企業(yè)，督促完成市區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)搬遷改造，年底前完成金星啤酒公司搬遷和二馬路熱源廠、鄭州頂益食品公司“煤改氣”改造。另外，全市禁止新建鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高耗能、高污染項(xiàng)目；10月底前堅(jiān)決完成5家上網(wǎng)燃煤電廠11臺(tái)機(jī)組的超低排放改造，污染物減排60%。
【考核】超1微克政府部門(mén)要交50萬(wàn)元“罰單”
據(jù)了解，這次會(huì)議下發(fā)了《關(guān)于鄭州市環(huán)境空氣質(zhì)量考核暫行辦法的通知》、《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)的意見(jiàn)》和《鄭州市2016年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)任務(wù)分解》。
所謂“黨政同責(zé)”，即是環(huán)境保護(hù)工作方面各級(jí)黨委與同級(jí)政府負(fù)有共同的責(zé)任。“一崗雙責(zé)”則是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保。
同時(shí)，鄭州市政府每月對(duì)所轄縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行環(huán)境空氣質(zhì)量考核，對(duì)大氣治理不力的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行罰款、約談，甚至限批。
對(duì)于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標(biāo)值每降低1微克/立方米的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會(huì)，給予50萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于PM10年均濃度值、PM2.5年均濃度值比市定目標(biāo)值每升高1微克/立方米的，財(cái)政扣款50萬(wàn)元。
鄭州市環(huán)保部門(mén)相關(guān)人士介紹說(shuō)，根據(jù)考核辦法，連續(xù)2個(gè)月排名倒數(shù)第一的人民政府或管委會(huì)，由主管副市長(zhǎng)約談?shì)爡^(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)；連續(xù)3個(gè)月排名倒數(shù)第一的人民政府或管委會(huì)，實(shí)施區(qū)域限批，暫停轄區(qū)內(nèi)除污染治理項(xiàng)目外的所有排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，直到連續(xù)3個(gè)月退出后2名后，方可申請(qǐng)解除區(qū)域限批。
(記者 劉瑞朝)