全縣所有貧困戶不拿一分錢，便能享受到小麥、玉米等農(nóng)作物保險(xiǎn)和房屋、塑料大棚等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)——這樣的好事，實(shí)實(shí)在在地發(fā)生了。3月22日上午，中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司與蘭考縣政府舉行“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”承保啟動(dòng)儀式，由蘭考縣政府扶貧基金投入近1000萬元保費(fèi)，中央、省、縣財(cái)政補(bǔ)貼260余萬元保費(fèi)，為蘭考全縣所有貧困及脫貧不穩(wěn)定人群提供農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)設(shè)施、住房等一攬子保險(xiǎn)服務(wù)。以保險(xiǎn)手段為整縣扶貧“上保險(xiǎn)”，這在全國尚屬首創(chuàng)。

　　去年11月下旬，受大到暴雪影響，蘭考縣政府資助貧困農(nóng)戶建設(shè)的鴨棚、溫室大棚等遭受了較大損失，貧困戶生產(chǎn)生活再次陷入困境。怎樣化解產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)？能否借助金融保險(xiǎn)等社會(huì)力量共同做好扶貧開發(fā)？蘭考縣委、縣政府在思索，在探究。而成立不久的我省唯一地方國有保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)——中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司也注意到了這一現(xiàn)象。雙方討論認(rèn)為，如果將保險(xiǎn)功能與扶貧開發(fā)相結(jié)合，不但可解決貧困農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧、返貧問題，也能使貧困戶擺脫顧慮，激發(fā)其主動(dòng)創(chuàng)業(yè)脫貧的積極性，從而提升扶貧開發(fā)效果。于是，雙方一致同意試點(diǎn)合作開展“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目。

　　根據(jù)協(xié)議，中原農(nóng)險(xiǎn)公司向蘭考縣貧困戶提供各類保險(xiǎn)產(chǎn)品15個(gè)，總保費(fèi)1269.38萬元，農(nóng)戶需要自交保費(fèi)999.56萬元。

　　蘭考縣政府替貧困農(nóng)戶先期拿出近1000萬元資金用于項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)險(xiǎn)公司依據(jù)財(cái)政補(bǔ)貼等政策提供保險(xiǎn)惠民服務(wù)。其中，在生活風(fēng)險(xiǎn)保障方面，提供農(nóng)村住房保險(xiǎn)和人身意外傷害等基本保險(xiǎn)服務(wù)；生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障方面，提供小麥、玉米、花生、水稻、棉花、大豆六大農(nóng)作物種植險(xiǎn)和日光溫室、鴨棚等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。此外，農(nóng)險(xiǎn)公司還將為農(nóng)業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)等提供貸款總額2億元的農(nóng)業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

　　中原農(nóng)險(xiǎn)公司總裁姜華介紹，經(jīng)過周密設(shè)計(jì)，“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目共覆蓋蘭考全縣23275戶貧困家庭77447人。依此測(cè)算，政府投入1000萬元保費(fèi)，大約可撬動(dòng)高達(dá)84億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　省財(cái)政廳副廳長張中亮說，保險(xiǎn)特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在精準(zhǔn)扶貧中扮演著越來越重要的角色，希望雙方密切合作，利用保險(xiǎn)機(jī)制為扶貧事業(yè)保駕護(hù)航，確保蘭考貧困農(nóng)民早日受益，并為全省扶貧開發(fā)探索經(jīng)驗(yàn)。

　　河南農(nóng)大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授趙翠萍認(rèn)為，蘭考縣“脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)”保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目立意深遠(yuǎn)，走出了一條“扶貧+保險(xiǎn)”整縣推進(jìn)的新路子，具有在更大范圍推廣的典型意義。（記者 郭海方 童浩麟）