昨日記者從省環保廳得知，河南出臺了《今冬明春大氣污染防治專項執法檢查督查工作方案》，從燃煤、揚塵、機動車尾氣等各方面規定了治理目標和管控方向。今冬明春，大氣質量不升反降的市縣，將被“區域限批”和“一票否決”。

　　【燃煤】

　　11月15日前 藍天工程未完成 一律停產

　　在全省灰霾解析源中，燃煤占比最大。方案中明確要求，要加強燃煤生產、儲運、銷售、配送等環節的煤質管控，對劣質煤嚴格依法查沒和從嚴處罰。

　　同時，要求加大散煤管控力度。嚴格落實重污染燃料禁燃區有關監督管理要求，減少城區內分散燃煤使用量，打擊劣質散煤銷售行為，省大氣污染防治重點區域9個城市禁止銷售和使用高硫、高灰分散煤。

　　2015年是藍天工程的收官之年，方案中要求，11月15日前，全面完成藍天工程確定的燃煤鍋爐拆改治理任務。確實無法按期完成的，一律停產治理，不得起爐供熱。

　　【揚塵】

　　工地揚塵措施不到位 從嚴從重處罰

　　揚塵是我省第二大灰霾來源，防大氣污染，離不開揚塵治理。

　　方案中要求，加強施工工地、混凝土攪拌站等各類工地監管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求，對防塵措施落實不到位的，依法依規從嚴從重處罰。嚴把渣土運輸準入關、道路運輸關和污染處罰關，強化渣土“挖、堆、運”全過程監控，嚴查道路遺撒和亂傾亂倒行為。

　　城市道路揚塵也是治理重點，非結冰期要堅持濕法作業，確保中心城區和重點地區道路清掃頻次；在結冰期，要通過新型吸掃車機掃等方式，對主干道和重點道路進行有效清掃。遇到不利氣象條件時，要立即進一步加大道路清掃頻次，有效減少城市道路起塵量。

　　同時，嚴控裸露地面揚塵污染，嚴格落實地面綠化、硬化、苫蓋等抑塵措施。對已完成治理的裸露地面，嚴格管控，定時復查，杜絕揚塵問題復發。

　　【禁燃】

　　倡導減少燃放煙花爆竹

　　秸稈焚燒，燃放煙花爆竹，一直都是空氣治理的大敵。方案中明確提出，提前部署煙花爆竹燃放工作，倡導減少燃放煙花爆竹。節日期間，在執行原有關于煙花爆竹管理政策的基礎上，如遇到不利于污染物擴散的天氣條件，應采取臨時性限制燃放措施，削減節日期間的污染峰值。

　　除此之外，12 月底前，要求確保完成剩余 4.1476 萬輛營運黃標車淘汰任務。

　　【督查】

　　空氣質量不升反降 區域限批 一票否決 絕不手軟

　　今冬明春，不僅進入了采暖期，各地燃煤污染增多，而且不利氣象條件多發并強度加重，大氣擴散條件變差，灰霾天氣極易發生。在多項治理要求的同時，省大氣辦還將展開專項檢查督查活動，對于空氣質量“不降反升”的市縣，將實施區域限批和“一票否決”。

　　2015 年 12 月，省大氣辦將根據各地工作開展情況，組織聯合督查組，對各地自查情況進行督查，重點對各市大氣污染冬防工作、年度目標完成、重污染天氣應對、燃煤控制的重點行業減排情況進行督查。對工作不力的，將依據有關規定，提請省政府進行通報、約談、問責，特別是對于空氣質量“不降反升”的市縣，將實施區域限批和“一票否決”。

　　2016年1月，對 PM10、PM2.5排放未得到有效控制，環境空氣質量不降反升，重污染天氣多發的市縣，將組織重點督查，強化督政問責。

　　2016年2～3月，省大氣辦將以“回頭看”督查為重點，對今冬明春專項執法檢查督查發現的各類問題整改情況，再次進行走訪督查。（記者 付雨涵）