核心提示丨高壓線下建駕校，明明存在重大安全隱患，違反電力、用地等方面法律法規，相關部門也做出書面處罰，卻阻止不住這個違法駕校的施工建設，最終導致死亡事故發生。

　　高壓線下施工，一名教練觸電身亡

　　10月20日上午，大河報記者接到報料稱，開封杞縣西關一處新建的駕校在施工時發生安全事故，吊車作業時觸碰到上方高壓電線，導致一名教練觸電身亡。

　　接到報料后，記者立即趕到杞縣西關的金朋駕校，見到了爆料人和死者家屬。據家屬介紹，事故發生在10月5日，死者名叫郭建華，今年45歲，事故發生前兩天剛剛應聘到駕校當教練。

　　記者在現場看到，這是一所新建的駕校，院內地面還沒有硬化完畢。在院子南側靠近圍墻的地方，新修一座供學員練習半坡起步的拱橋，橋的正上方是一條高壓線，兩者的垂直高度僅有三四米，旁邊的高壓線桿標牌顯示，高壓線電壓為35千伏。

　　一輛吊車停在拱橋旁邊，死者家屬說，就是這輛吊車在作業時碰到了上方的高壓線，導致郭建華觸電身亡。

　　“10月5日下午，在修建半坡起步橋時，一輛拉預制板的三輪車將橋頂壓塌掉入橋洞內，老板叫來一輛吊車，準備將三輪車和預制板吊出來，正在旁邊的郭建華等幾名教練被老板安排幫忙，不料吊車在吊預制板時碰到上方的高壓線。郭建華恰好伸手去扶吊車的掛鉤，結果觸電了，當時人就不行了。”郭建華的二姐夫李勇說，他也是駕校的教練，事發時就在現場。事后李勇才知道，吊車司機鄭某并沒有駕駛操作吊車的資質。

　　郭建華的大姐夫楊青山說，按照相關法律規定，高壓線下方及左右兩側一定范圍內是不允許修建建筑物的，駕校的違規施工和吊車司機無證操作導致了事故的發生及郭建華的死亡。

　　楊青山和李勇說，郭建華的妻子沒有工作，家里有兩個正在上大學的孩子和一個79歲的老母親，事故發生后，家里失去經濟收入，孩子到現在都沒有回學校上課。

　　根據死者家屬提供的電話，記者聯系上了駕校負責人史先生。史先生告訴記者，他已委托律師處理此事，建議死者家屬按法律程序進行索賠。

　　隨后，記者又聯系了杞縣安監局石局長。他告訴記者，駕校負責人和吊車司機作為事故責任人，應當承擔相應的責任。

　　目前，公安機關已介入處理

　　那么，駕校為何能堂而皇之地建在高壓線下？

　　《電力設施保護條例》第十五條規定，“任何單位或個人在架空電力線路保護區內，不得興建建筑物、構筑物”。而從家屬提供的金朋駕校的工商登記信息看，金朋駕校登記時間為2015年8月28日，據李勇和楊青山介紹，駕校從今年6月就開始開工建設。

　　記者從杞縣安監局了解到，金朋駕校僅僅有工商部門頒發的營業執照，既沒有從土地部門取得合法的用地手續，也沒有得到住建規劃部門的許可，就擅自選址施工。

　　隨后，記者向杞縣國土資源局、住建局、供電公司求證。國土資源局執法人員宋占良介紹，金朋駕校確實沒有取得用地手續，執法人員多次下達《責令停止違法行為通知書》，并向供電部門發函建議采取斷電措施，在多次勸告無效后，國土部門對駕校做出了行政處罰決定。“國土部門沒有強拆權，做出行政處罰三個月后，如果對方仍不改正，我們可以向法院申請強制執行，但從行政處罰到申請強制執行，中間有三個月的申訴期，這期間，我們也無可奈何。”宋占良說。記者看到國土局執法部門曾于6月17日、6月21日和8月4日向金朋駕校負責人下達《責令停止違法行為通知書》；8月10日，下達行政處罰決定書：“沒收建筑物及附屬設施，罰款220851元”；8月14日，向供電公司發函建議斷電。

　　沒得到國土部門的批準，那是否得到了住建規劃方面的許可呢？杞縣住建局派駐杞縣執法大隊辦公室司主任表示，金朋駕校的建設沒有得到住建規劃部門的許可。“住建部門一般不監管駕培機構，對于駕校的簡易房及培訓設施，不好認定是否屬于違法建筑。”司主任說。

　　記者聯系杞縣供電公司采訪未果后，又從安監部門了解到，杞縣供電公司也曾向駕校下達停工通知，但沒有向法院申請強制執行。

　　截至發稿前，記者得知，當地公安機關已經介入處理。（首席記者 周斌 實習生 席小超）