2012年，鄭州市政府制定了《關(guān)于加快推進中心城區(qū)市場外遷工作的實施意見》，規(guī)劃在未來3年時間里，鄭州177家批發(fā)市場開始外遷。今年是市場外遷收官之年，再有3個多月的時間，鄭州市三環(huán)內(nèi)的批發(fā)市場，都將遷至政府指定承接地。

　　作為中部地區(qū)最大的鞋類批發(fā)集散地，京廣鞋城商圈名聲在外的同時，也被貼上了“環(huán)境差、交通堵、隱患多”的標簽。值得關(guān)注的是，京廣鞋城商圈內(nèi)所包括的瑞安布鞋城、現(xiàn)代童鞋城、國際鞋城、金樓鞋城等，都是需要外遷的市場。

　　此前，記者曾多次前往該商圈調(diào)查其暴露的各類問題，并于近日了解到，市場外遷收官之年，該商圈內(nèi)的鞋城將在市政府規(guī)定的時間內(nèi)，也就是今年年底之前，完成外遷。

　　鞋類批發(fā)旺季交通擁堵不堪

　　“金九銀十”是各行各業(yè)都喜歡的一個詞，每當這時，行業(yè)經(jīng)營收益相較以往都會有較大提高，這個現(xiàn)象在鞋業(yè)批發(fā)行業(yè)也適用。近日，由于批發(fā)旺季的到來，京廣鞋城商圈的人流量大增，讓以往中午過后就關(guān)門歇業(yè)的劉先生，一直忙到下午5點。

　　劉先生在國際鞋城對面的金樓鞋城經(jīng)營某品牌的休閑鞋，在他印象里，每年從9月往后的一兩個月內(nèi)，是一年中最忙的時候。旺季里，每天他凌晨3點多就得起床裝卸貨，一開門營業(yè)，就要處理來自各地的訂單。

　　國際鞋城門前的新圃西街為雙向雙車道馬路，距離臨街店鋪還有寬約4米的人行道。但就這么狹小的馬路，盡管是在鞋業(yè)批發(fā)的淡季，仍時常堵車。“早高峰時段，送貨進貨的面包車、電動車、三輪車，還有市民上下班開的小轎車，全都擠在門前這條路上。”劉先生描述，就連行人想要順利通過都很難。

　　“如今是旺季，人流比以往增加不少。”劉先生介紹，外地前來進貨的商家，很多就近辦理物流，物流公司的生意也異常火爆。記者在新圃西街看到，以往只在門面房內(nèi)辦公的物流公司登記人員，將辦公桌挪到了馬路邊的人行道上，不時有小貨車在一旁裝卸貨。

　　位列外遷名單仍招商

　　商戶出了這“屋”進那“屋”

　　記者在7月份探訪過金樓鞋城，彼時該鞋城僅有一層對外營業(yè)，二層三層正在裝修。盡管外遷工作沒有中斷，但金樓鞋城的市場管理方卻一直在進行著招商。

　　近日，記者再次前往金樓鞋城時發(fā)現(xiàn)，鞋城二層商家已經(jīng)全部入駐，并已對外營業(yè)一個多月。記者以商戶身份詢問是否能入駐經(jīng)營時得知，其三層童鞋館，商家雖沒有入駐，但其鋪位也幾乎被預訂完畢。

　　“如今金樓鞋城三層只剩下不到6個鋪位。”該市場管理方工作人員介紹。

　　據(jù)悉，金樓鞋城是列在外遷名單上的批發(fā)市場。對于外遷，該工作人員不以為意，“外遷都說多少年了，現(xiàn)在老鞋城不經(jīng)營得好好的。”在這位工作人員看來，老鞋城外遷是絕對不可能的事情。

　　而對于外遷政策中明令禁止的“批發(fā)業(yè)態(tài)”，該工作人員沒有避諱，“只是營業(yè)執(zhí)照改為零售，店鋪內(nèi)不讓有大宗積壓貨物，但批發(fā)是絕對可以做的。因為整個京廣鞋城商圈的商戶都從事的是批發(fā)業(yè)務(wù)”。

　　記者了解到，在2013年的市場外遷工作報告中，瑞安布鞋城顯示完成了外遷，可其商戶仍然滯留在老鞋城周邊，搬空了一個瑞安，崛起了一座“金樓”。在剛剛過去的7月份，現(xiàn)代童鞋城的商戶收到了來自福華街街道市場外遷工作領(lǐng)導小組發(fā)布的《致現(xiàn)代童鞋城商戶的一封信》 。不到兩個月，金樓鞋城便著手招商“童鞋商戶”。

　　“批發(fā)市場就像是一戶人家，家什越來越多，人口越來越多，一個屋子住不下，就要尋找新的宅基地，要蓋新的屋子，而不是從這個屋搬到那個屋，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去總不出這一個院子。”在老鞋城經(jīng)營多年的趙老板打了個形象的比喻，“有這些老市場在招商，想順利外遷，難了” 。

　　營業(yè)執(zhí)照雖標明零售實做批發(fā)

　　記者在國際鞋城以及金樓鞋城調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的商戶大都更新了自己的營業(yè)執(zhí)照和許可證，其經(jīng)營范圍從“批發(fā)零售”改為“零售”。

　　如今正值批發(fā)旺季，京廣鞋城商圈人來人往，送貨進貨不斷。而在商家的店鋪內(nèi)，盡管大量成堆的貨物并不多見，但貨物囤放、訂單數(shù)量都證明，擁有零售經(jīng)營許可證的商家們都在進行批發(fā)。

　　根據(jù)工商部門規(guī)定，商戶經(jīng)營業(yè)務(wù)需在營業(yè)執(zhí)照上標明的經(jīng)營范圍內(nèi)。這讓從事多年批發(fā)生意的吳先生倍感疑惑。

　　“這是國際鞋城的管理方給商戶統(tǒng)一辦理的。”吳先生多次找市場管理方確認，更改營業(yè)執(zhí)照只是國際鞋城升級改造的一方面。“雖然執(zhí)照改了，但還是可以經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)，只是不能將大量貨物擺放在店門口，甚至不能帶進國際鞋城內(nèi)部。”

　　市場外遷將在2015年底前完成 確保和諧外遷

　　“對于商戶而言，到哪兒經(jīng)營都一樣，但外遷不能一個一個走，要走一起走。”在盛祥置業(yè)經(jīng)營的盧女士透露，這是她和附近鞋城經(jīng)營的商戶們一起商量得出的結(jié)論。

　　批發(fā)行業(yè)屬于密集型產(chǎn)業(yè)，但如果能形成規(guī)模和集聚效應(yīng)，對地區(qū)和商戶的發(fā)展都會有很大的促進作用。在盧女士看來，商戶們是支持市場外遷政策的。“房租貴、人工成本高、交通擁堵、安全隱患多等問題，到頭來還是會制約商戶們的發(fā)展。”

　　外遷工作并非一個人一句話就能簡單做到的事情，這當中涉及近萬家商戶以及經(jīng)營了多年的各個市場。對于商戶的這種想法，二七區(qū)外遷辦工作人員向記者表示，“外遷工作一直都在進行中，而且是在確保和諧外遷的基礎(chǔ)上進行。”

　　同時，該工作人員還透露，外遷工作不僅是民生工作，更是一項政治任務(wù)。“既然政府規(guī)定年底前完成外遷，那就一定會完成這個任務(wù)。”

　　【結(jié)語】

　　市場外遷是政府既定的政策，是基于城市發(fā)展需求，經(jīng)過多方科學論證的正確決定，是為鄭州這座城市減壓解鎖蓄力的戰(zhàn)略舉措。記者以為，市場外遷收官之日臨近，希望街道辦事處等基層政府主管部門能夠高度重視市場外遷工作，嚴格執(zhí)行市場外遷政策，按時保質(zhì)保量完成市場外遷任務(wù)。同時也希望廣大市場商戶謹慎選擇，詳細了解政府外遷政策，以避免損失。（大象融媒東方今報記者 牛犇/文圖）