映象新聞

　　從政府網站，到政務平臺，再到新聞通氣會制度的確立，鄭州市的政府信息公開制，正沿著互聯網進化論的道路，逐步從1.0時代走向3.0時代。

　　謀變的背后，意在貼近市民，跟市民溝通“動”起來。這其中，媒體的作用無疑將越來越得以放大。

　　與媒體聯動

　　才能離市民更近

　　今年5月底，鄭州市政府宣布，建立城市建設管理新聞通氣會制度。每周一次，通過主流媒體，向全體市民通報城建進展。

　　鄭州現在有一批重大工程項目上馬，讓這座城市看上去像是個大工地。

　　這些工程什么時候能完工，城市居民都很關心。因此，這樣的通報，很有必要。

　　媒體在這中間發揮了重要作用。

　　比如，在通氣會上，我們一干記者都會從市民那里搜集不少問題，在會上拋給相關部門，讓他們給予統一回復。

　　坦率地講，媒體需要這樣的聯動。而且，這種聯動對政府部門和市民也很重要。

　　一位宣傳部門的負責人說，鄭州正處于大發展、大建設時期，城市建設面臨增速換擋，讓廣大市民了解更多情況，不但能贏得市民理解，還能優化城市管理。

　　政務公開

　　主動邀請市民治堵

　　以往，信息不對稱，特別是政府關鍵信息得不到有效發布，給市民、企業帶來諸多不便。

　　情況從2012年起有所改觀。當年2月，鄭州市發布了《鄭州市政務公開暫行辦法》（下簡稱《辦法》）。

　　《辦法》中明確了應當主動向社會公開25個事項，其中包括行政權力運行流程圖。

　　此外，發生重大突發事件和群眾關注熱點問題的進展情況、政府舉措和調查處理結果，也要及時通報。

　　在主流媒體的聯動下，同年9月，鄭州市開了個省會媒體通氣會，邀請鄭州市民一起向“交通擁堵”宣戰。

　　兩個月后，《暢通鄭州白皮書（2012~2014）》正式版本發布，很多市民、媒體的建議被寫入其中。

　　透明政府

　　所有審批事項納入電子監察

　　如果說《辦法》從制度上要求政府將該做些什么進行公開，那么接下來就是如何創新，讓這項制度走得更遠。

　　2014年1月1日起，鄭州市全面正式運行行政審批新機制。40個行政審批職能部門，所有事項全部納入電子監察系統監管，行政審批哪個環節出了問題、是哪個人的責任，一目了然。

　　鄭州市行政審批改革辦公室負責人表示，新機制運行后，最大的好處就是能實現讓群眾“跑最少的路”。

　　網上審批是大趨勢，鄭州市計劃，明年1月1日，覆蓋全市的政務服務網正式啟動運行。

　　這也意味著，政務服務不必集中在一個物理場所，可以通過網上政務大廳實現分布式、網格化服務。電子商務能做到的，電子政務也能。

　　技術成就效率，但溝通才能成就服務。可以預見的是，G2C模式下，主流媒體的溝通紐帶作用，無疑將逐漸被放大；甚至，媒體的身影將無處不在。

　　科技與政治的聯系無處不在，對應于當前的互聯網概念，鄭州信息公開的發展歷程亦可以歸納為1.0時代、2.0時代和3.0時代。

　　1.0時代

　　有啥問題，網上“噴”

　　特點：側重于“以政府為中心”，政府扮演單純提供信息的角色

　　網友：我看了網站上市場外遷的名單了，但是管城區的東明廚具市場具體是哪個市場啊？

　　回復：您好！我是市長電子信箱6號工作人員。

　　針對市民反映的問題，管城區市場外遷辦調查落實，東明廚具市場已完成搬遷工作。如果市民還有疑問，請與區市場外遷辦聯系，電話：0371-55681262。感謝您對市長電子信箱工作的信任和支持，祝您工作順利、生活愉快。

　　曾有媒體將政府網站的變化評價為是從“網上名片”到“不下班的政府”，而網友對政府網站的評論則更能代表普通百姓的心聲：“以前的政府網站就是地方電視臺時政新聞的匯總，毫無個性可言，而現在的政府網站已經開始試著幫助百姓解決問題，向著有血有肉的網上政府形象靠攏。”

　　2.0時代

　　政務微博“喊話”

　　特點：側重于“以國民為中心”，政府角色表現為限制性地公開和參與

　　2012年，是鄭州政務微博方興未艾年，鄭州市民政局、鄭州市教育局等與民生關系密切的職能部門陸續開通微博。

　　官方微博的吸引力不容小視，比如河南省高級人民法院官方微博（@豫法陽光），粉絲數目前已達到503萬。但也有單位半年只發一條微博。

　　河南省首屆政務微博發展論壇上，時任河南省委宣傳部副巡視員楊建表示，利用網絡媒體特別是“微博”等新興媒體服務公眾、引導輿論的工作手段，要真正做到以微博問政于民、問需于民、問計于民。

　　3.0時代

　　各類公共服務集體“搬”進手機

　　特點：側重點在“以每個人為中心”的架構上，保障公民的主動參與

　　“互聯網+”儼然已成為2015年以來互聯網行業最為熱門的名詞。

　　鄭州作為河南重要的“互聯網+”樣本城市，率先接入手機“城市服務”。

　　在鄭州“互聯網+”樣板間里，就醫、就業、教育、社保“一網打盡”。

　　鄭州市民很快就會發現，身邊衣食住行及各項公共服務都將集體“搬”進手機，動動手指便隨時可得。（河南商報記者 宋曉珊）