12月22日，按照中央組織部、中央教育實踐活動領導小組統一部署要求，省委召開省轄市委書記抓基層黨建工作述職評議會議，聽取18個省轄市的市委書記抓基層黨建工作述職，并請與會同志進行評議。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂主持會議并作重要講話。

　　謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟春、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會議。中組部組織二局巡視員、副局長石軍出席會議并作點評講話。

　　會上，各省轄市市委書記就履行基層黨建職責情況、存在的問題及原因、下步的打算和措施先后述職。大家講成績實事求是，講問題毫不遮掩，講整改具體實在，做到了見人見事見思想。

　　郭庚茂認真聽取大家的述職報告，逐一進行了針對性、指導性很強的點評，點問題切中要害，評亮點突出特色，提要求明確具體，充分體現了河南省委一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的鮮明態度和堅決行動。

　　郭庚茂說，省委集中聽取市委書記抓基層黨建工作述職，是貫徹中央全面推進從嚴治黨部署要求、落實從嚴治黨責任的重大舉措，是鞏固拓展教育實踐活動成果、夯實黨建基礎的重大舉措。我們對基層黨建工作開展述職評議，就是要把各級黨委和黨委書記的注意力引導到抓基層打基礎上來，使黨委管黨建、書記抓黨建的責任落地生根，真正形成聚精會神抓黨建、上心用勁抓基層的濃厚氛圍。

　　郭庚茂指出，治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。抓好基層是鞏固黨的執政根基的根本保證，是黨密切聯系群眾的必然要求，是推進黨的工作的基本途徑。

　　各級黨委書記都要強化固本強基思想，牢固樹立大抓基層、抓好基層的鮮明導向，切實重視基層、關心基層、支持基層。

　　郭庚茂強調，大抓基層主要是抓“四項建設、一個保障”。一要抓組織建設。要抓好“兩個覆蓋”，即組織覆蓋和工作覆蓋。優化黨組織的設置，著力擴大黨的組織和工作覆蓋面，增強黨的工作的輻射力和影響力，把黨員和群眾團結起來、凝聚起來。要發揮“兩個功能”，即發揮基層黨組織的政治功能和服務功能。注重政治引領，嚴格組織生活、嚴明組織紀律，充分發揮落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰斗堡壘作用。加強基層服務型黨組織建設，強化服務理念、完善服務體系、提高服務能力，推動基層黨組織更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。要實現“兩個提升”，即軟弱渙散基層黨組織轉化升級和基層黨組織建設整體水平全面提升。堅持不懈開展軟弱渙散基層黨組織整頓，使全省后進基層黨組織面貌煥然一新；把推動基層黨組織晉位升級作為一項長期任務，促使基層黨組織不斷強化自身、改進工作。二要抓隊伍建設。關鍵是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍。對基層黨組織書記，要優選嚴管厚愛，選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任黨組織書記，加強基層黨組織書記的教育培訓和管理監督。對黨員隊伍，要嚴格管理，嚴把入口，始終把保證質量放在黨員發展工作首位，確保新發展黨員的質量，加強和改進黨員日常教育、管理和監督，讓每一名黨員都在黨組織這座熔爐中錘煉黨性、發揮作用。三要抓陣地建設。要著力抓好基層組織活動場所建設，把其作為明年抓基層打基礎的一項硬措施抓緊抓好，切實把活動場所建設成為黨員活動、群眾議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂于一體的綜合陣地。要注重抓好特殊陣地建設，深入研究黨的建設覆蓋新興媒體領域的有效途徑，重視利用新興傳播載體豐富黨建工作內涵、拓展黨建工作渠道，推進信息化與黨建工作的深度融合，使新興媒體成為傳播黨的聲音、凝聚發展正能量的陣地。四要抓制度建設。要繼續堅持改革創新，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。當前要突出抓好基層民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監督檢查等四項基層基礎制度機制的完善和落實。五要抓經費保障。各地都要按照有關規定，全面落實基層黨組織書記、專職黨務工作者報酬待遇，

　　把村（社區）黨組織工作經費納入地方財政預算，落實非公企業黨建工作經費稅前列支政策，在支持基層黨組織活動場所、服務設施建設和便民利民舉措方面，加大經費傾斜和投入力度。

　　郭庚茂強調，基層黨建工作千頭萬緒，黨委書記抓基層必須落實主體責任、把握科學方法、體現務實作風。一要堅持問題導向。要及時發現問題，強化問題意識，經常主動深入基層一線，及時敏銳地發現短板、找準軟肋。要認真研究問題，從社會環境上觀察，從工作思路上反思，從方式方法上檢討，從制度機制上探析。要著力解決問題，聚焦問題、抓住要害，集中發力，持續用力，針對“缺項”抓補課，針對“短板”抓提高，針對“軟肋”抓固本，一個問題一個問題地解決，一步一個腳印地推進。二要堅持嚴管嚴抓。要嚴格定責，嚴格履責，嚴格問責。黨委書記抓基層黨建工作述職的問題要上賬、兌賬，推動管黨治黨責任真正落實到位。三要堅持書記帶頭。主體責任要到位，示范表率要到位，推動落實要到位，形成上行下效、以上率下的示范效應。

　　郭庚茂要求，各省轄市都要按照省里的做法，層層組織開展縣鄉黨委書記述職評議活動，重點找準問題、解決問題、真抓實改，推動全省形成大抓基層的鮮明導向。

　　石軍在點評中對我省各地基層黨建工作取得的明顯進展給予充分肯定，指出了需要引起重視的一些問題，對貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、把從嚴治黨的要求落實到基層黨建工作中提出明確要求。

　　省委黨建工作領導小組成員單位負責同志，各省轄市委書記、組織部長，基層部分省“兩代表一委員”和基層干部群眾代表參加會議。

　　會議結束時，與會人員對省轄市市委書記抓基層黨建工作進行了測評。（記者平萍 張建新）