省委省政府“兩辦”印發關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見

　　12月9日記者獲悉，省委、省政府“兩辦”日前印發了《省委政法委、省綜治委關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見》，旨在解決引發矛盾糾紛和影響預防化解成效的源頭性、根本性、基礎性問題，構建上下聯動、左右協調的基層矛盾糾紛預防化解體制，提高基層預防化解矛盾糾紛的能力和水平，及時有效就地解決各類矛盾糾紛。

　　《意見》提出了基層矛盾糾紛預防化解的總體要求，深入貫徹落實中央和省委、省政府系列決策部署，深化平安河南建設，以實現社會安全穩定、人民安居樂業為基本目標，著力構建上下聯動、左右協調的基層矛盾糾紛預防化解體制，著力提高基層預防化解矛盾糾紛的能力和水平，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，確保社會和諧穩定。強調要堅持黨委政府領導、統籌協調整合，調動各方面積極參與，形成工作合力。要堅持依法辦事、公開公正，自覺提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定能力，促進社會公平正義。

　　《意見》要求，通過建立完善合理實用的矛盾糾紛預防化解機制，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）矛盾糾紛源頭預防機制進一步健全，覆蓋城鄉的調處化解網絡進一步完善，調處化解時效性和成功率進一步提高，力爭小事不出村（社區），大事不出鄉鎮（街道），難事不出縣（市、區），矛盾不上交。

　　就加強基層矛盾糾紛的源頭預防，《意見》提出，要把群眾利益放在最高位置，堅持為了群眾、依靠群眾、造福群眾、保護群眾，以保障群眾根本利益為出發點和落腳點。縣、鄉兩級要把社會穩定風險評估作為重要事項決策、措施出臺的前置條件、必經程序和剛性門檻。對涉及群眾切身利益的重要事項必須依照規定組織實施社會穩定風險評估，切實從源頭上預防和減少不穩定問題發生。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律法規規定和程序得到合理合法的結果。

　　此外，《意見》還就健全基層矛盾糾紛排查調處化解體系提出具體要求。（記者謝建曉）