鄭州擬規定出租車公司不得亂收的哥管理費
映象網訊(東方今報記者 劉長征/文 沈翔/圖)2012年由鄭州市人大常委會通過卻被省人大常委會暫緩的《關于修改〈鄭州市客運出租汽車管理條例〉的決定》(以下簡稱《修改決定》),昨天再次被鄭州市人大常委審議。與兩年前通過的修改決定內容相比,本次《修改決定(草案審議稿)》最明顯的變動在于明確了個體經營者“掛靠”出租車公司時,兩者之間的責、權、利關系,并特別指明出租車公司不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。
【亮點】
明確公司不能亂收費
本次提交常委會審議的《修改決定(草案審議稿)》與2012年版本相比,沒有太多變化。當年的一些改動,如“乘客帶寵物出租車司機可以拒載 ”、“外地出租車在鄭拉客最高罰款5000元”、“乘客車上丟失物品,司機不歸還可吊銷從業資格證”等內容,依然存在。
最明顯的變動是針對出租車個體經營者“掛靠”出租車公司這類情況做出的。
《修改決定(草案審議稿)》擬規定,不符合個體經營者資格的個人,應當委托經服務質量信譽考核合格的客運出租汽車企業實施管理,并報鄭州市客運出租汽車管理機構備案。
與2012年版本相比,同樣是“掛靠”行為,2012年版本用的是“加入”客運出租汽車企業,接受業務管理;而草案審議稿則用了“委托”一詞。
有人大代表指出,一詞之差,體現出個體經營者和出租車公司之間地位關系微妙地變化。
《修改決定(草案審議稿)》還指出,“委托出租汽車企業管理的,應當簽訂書面合同,委托方和受托方原有的經濟性質、出租汽車經營權和車輛所有權不變”,更加明確了雙方之間的責、權、利關系,并特別指明出租車公司不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。
【聲音】
公司服務好壞只能碰運氣
眾所周知,目前鄭州出租車行業的經營模式主要有兩種:一種是公司經營模式,即出租車歸公司所有,公司把車承包給個人,個人每月向公司上繳管理費或“份子錢”,或由個人出錢買車掛靠到公司名下,每月只向公司上繳管理費;一種是個體經營模式。
鄭州知名網友的哥“@王國順”告訴記者,最早鄭州市出租車經營權全在各個出租車公司手中,大部分是由個人出錢買車掛靠。后來,因為一些原因,只有少量的哥脫離公司“單干”。
他說,現在大部分買車的的哥都跟出租車公司“捆綁”在一起了,如果的哥運氣好,碰到的出租車公司服務好,不會亂收費;如果運氣不好,出租車公司不但不管不問,的哥辦理過戶或其他手續時,還要被“卡”,多交許多莫名其妙的費用。
“@王國順”認為,此次《修改決定(草案審議稿)》,明確提出出租車公司不能向“掛靠”司機亂收費,同時也維護了出租車司機的利益,值得的哥高興。
【建議】
的哥能自由流動是關鍵
《修改決定(草案審議稿)》中還擬增加內容,鼓勵客運出租汽車企業通過兼并、重組、依法收購客運出租汽車經營權、吸收個體出租汽車經營者入股等方式,實行出租汽車行業集約化、規模化經營。
“@王國順”說,目前,出租車公司包括主管部門都不會輕易同意的哥“掛靠”到其他公司,而那些已經脫離公司“單干”的的哥也沒有出租車公司愿意接收。
他認為,要想實現出租汽車行業集約化、規模化經營,首先應該實現的哥在各個出租車公司之間“自由流動”,讓的哥有選擇權。哪個出租車公司服務好,收費低,的哥自然就向哪集中,這樣才能淘汰小、差公司,實現規模化經營。
有人大代表也表示,政府相關部門應該想辦法通過市場手段減少出租車司機的“份子錢”,不能把因天然氣、汽油等漲價帶來的出租車行業上漲成本轉嫁到打的人身上。
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