667.76億斤，十二連增！
面對播期嚴(yán)重干旱、冬季氣溫偏高、春季病蟲害暴發(fā)態(tài)勢明顯等不利因素，省委、省政府帶領(lǐng)廣大干群，狠抓政策落實，積極創(chuàng)新實踐，科學(xué)應(yīng)變管理，全省8110萬畝小麥生產(chǎn)獲得空前豐收，產(chǎn)量空前提高，質(zhì)量空前提升。
我省夏糧十二連增，不僅讓一億河南人吃上了饃，還讓中國人的飯碗盛上了更多的河南糧。豐收的喜悅在中原大地傳遞，高起點上的新突破來之不易。
我省夏糧再奪豐收，主要是做到了“五個堅持”。
堅持糧食安全的政治責(zé)任不動搖
今年5月，習(xí)近平總書記視察我省時指出，糧食安全要警鐘長鳴，糧食生產(chǎn)要高度重視，“三農(nóng)”工作要常抓不懈。河南的糧食產(chǎn)量占全國的1/10，小麥產(chǎn)量超過1/4，地位舉足輕重。糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。要立足打造全國糧食生產(chǎn)核心區(qū)這一目標(biāo)任務(wù)，著力提高糧食生產(chǎn)能力，努力在高基點上實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。
省委、省政府堅決貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，時刻把習(xí)近平總書記視察河南的重要講話牢記在心中，始終把維護糧食安全、口糧絕對安全作為基本政治責(zé)任扛在肩上，把糧食生產(chǎn)作為河南一張王牌、一大優(yōu)勢著力培育，努力在高基點上實現(xiàn)糧食新突破。
省委書記郭庚茂反復(fù)強調(diào)：“河南作為農(nóng)業(yè)大省和全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、為保障國家糧食安全作貢獻是必須肩負(fù)的政治責(zé)任。中國人吃飯要靠自己，河南人吃飯更要靠自己。”
為抓好糧食生產(chǎn)，我省堅持落實黨的惠農(nóng)政策不走樣。健全種糧獎補機制，不斷調(diào)動基層政府抓糧的自覺性；落實“四項補貼”，不斷調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。堅持守住耕地紅線不動搖。耕地面積連續(xù)15年占補平衡，穩(wěn)定在1.23億畝左右，小麥面積連續(xù)11年增加。堅持強化目標(biāo)責(zé)任不松勁。省政府與省轄市、直管縣政府首次簽訂糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，納入省委省政府目標(biāo)管理，嚴(yán)格督察考核。堅持高標(biāo)準(zhǔn)糧田持續(xù)建設(shè)不停步。加快推進河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，確保到2020年糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定達到1300億斤。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育不懈怠。加快構(gòu)建小麥產(chǎn)業(yè)體系，提升小麥產(chǎn)業(yè)化水平。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)抓手不放松
省長謝伏瞻多次指出：“無論是從保障國家糧食安全還是從支撐自身發(fā)展來講，抓好糧食生產(chǎn)都至關(guān)重要。要繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田‘百千萬’建設(shè)工程，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”
為把糧食生產(chǎn)主動權(quán)牢牢抓在手上，2012年，我省在國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃出臺之前，率先啟動實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，規(guī)劃到2020年建成6369萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，實現(xiàn)由建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田向建高標(biāo)準(zhǔn)糧田轉(zhuǎn)變，由抓糧食向抓口糧、抓普通糧向抓優(yōu)質(zhì)糧轉(zhuǎn)變，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程是我省實現(xiàn)糧食增產(chǎn)開辟的新途徑和重要抓手。作為永久性糧田，其對守住耕地紅線，保障糧食面積有著重要意義；作為基礎(chǔ)設(shè)施完善和科技配套的超噸糧田，其對提升地力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)揮著巨大作用。建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程，我省采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建。率先發(fā)布高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為各類農(nóng)田基本建設(shè)項目提供統(tǒng)一要求。示范推進建。選擇滑縣等6個產(chǎn)糧大縣，按照“規(guī)劃提升高標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)、資金整合高標(biāo)準(zhǔn)、配套服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、管理保護高標(biāo)準(zhǔn)、考評獎勵高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，開展省級示范點建設(shè)，完善提升農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐條件，建成樣板工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。持續(xù)提升建。高標(biāo)準(zhǔn)編制2014-2020年建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進度有序推進，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)持續(xù)化、規(guī)模化。去冬今春，完成農(nóng)田水利建設(shè)投資290.27億元，投資額和工程量居全國第二位。依法管理建。加快制定《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護條例》，把高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)納入法治軌道，實現(xiàn)依法規(guī)劃、建設(shè)和管護。截至目前，全省已完善建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田2958萬畝。今年建成區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達到500公斤以上，比非建成區(qū)高100公斤。
堅持科學(xué)應(yīng)變管理奪豐收
在長期生產(chǎn)實踐中，我省形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、部門服務(wù)、上下聯(lián)動的工作機制，堅持靠前指揮，動員一切力量，抗擊災(zāi)害保生產(chǎn)。
在夏糧生產(chǎn)的每個關(guān)鍵節(jié)點，副省長王鐵深入秋播、冬灌、春管、夏收現(xiàn)場，親臨指揮。
在今年小麥生產(chǎn)中，我省集中打贏了3場關(guān)鍵戰(zhàn)役，對再奪豐收起到了決定性作用。
打贏了抗旱搶種保面積的攻堅戰(zhàn)。麥播期間，我省持續(xù)高溫干旱，降水較常年同期偏少近60%，可播面積只有2000多萬畝，僅占1/4，適時播種嚴(yán)重受阻。省政府召開全省電視電話會議，對抗旱種麥進行緊急動員部署，派出18個督導(dǎo)組包市包縣，開展抗旱播麥督導(dǎo)。全省累計投入抗旱資金8.19億元，抗旱種麥5484萬畝，整個麥播面積達到8110萬畝，有災(zāi)之年麥播面積不但沒有減少，比上年還增加了60萬畝。
打贏了防控病蟲害減損失的阻擊戰(zhàn)。受早春氣溫偏高、外來菌源充足的影響，小麥條銹病、赤霉病呈暴發(fā)流行態(tài)勢。面對嚴(yán)峻形勢，及時啟動1044個麥田病蟲監(jiān)測點開展監(jiān)測，組織1438名測報人員開展田間病蟲調(diào)查，實行周報制度和首發(fā)獎勵制度。充分調(diào)動各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性，努力擴大應(yīng)急防控面積；組織下派大批農(nóng)技人員進地入戶，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)噴防。全省印發(fā)病蟲防治技術(shù)資料668萬份、防控小麥條銹病1230萬畝、預(yù)防赤霉病6000萬畝，為確保我省乃至黃淮麥區(qū)小麥生產(chǎn)安全，筑起了一道堅實的防護屏障。
打贏了“一噴三防”增產(chǎn)提質(zhì)的保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持把落實“一噴三防”補助政策上升為政府行為，按照“誰防治，補助誰”的原則，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾，鼓勵社會化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展航空植保，積極開展“一噴三防”，全省30多個縣開展了飛防作業(yè)，“一噴三防”面積達1.25億畝次，有效防控小麥蚜蟲、白粉病等后期病蟲危害，增強小麥抗逆性，大大提高了小麥灌漿強度和品質(zhì)。
堅持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強支撐
聚力科技創(chuàng)新推廣，聚焦良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，走一條適合省情的依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，為我省小麥生產(chǎn)在高基點上實現(xiàn)新突破，提供了強有力的支撐。
發(fā)揮良種化支撐。堅持以產(chǎn)業(yè)化為方向，加快新品種繁育和推廣，近兩年全省通過國家和省級新品種審定41個。以小麥良種補貼、糧豐工程等政策科技項目為帶動，著力擴大新品種推廣面積。矮抗58獲得2013年國家科技進步一等獎，周麥22、矮抗58、鄭麥366種植面積均達到1000萬畝以上，12個主導(dǎo)品種種植面積超過6500萬畝，占全省小麥面積的80%，良種覆蓋率達到98%以上。商水縣湯莊鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)，周麥22千畝示范方畝產(chǎn)達764.2公斤，比全省平均畝產(chǎn)高300公斤以上。
強化集成技術(shù)支撐。在全省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建成區(qū)內(nèi)，深入開展小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動，強力推廣集成技術(shù)模式，挖掘小麥增產(chǎn)潛力。把全省劃分為8個小麥生態(tài)類型區(qū)，分區(qū)域有針對性實施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，重點推廣深耕深松、節(jié)水灌溉、測土配方施肥等增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)大面積均衡增產(chǎn)。全省測土配方施肥面積達到5000萬畝以上，深耕面積達到3000萬畝，麥田病蟲害基本實現(xiàn)全程防控。據(jù)測算，僅深耕一項技術(shù)的推廣，每畝小麥就增效近80元，全省累計增效24億元。
探索生態(tài)化支撐。以小麥病蟲害綠色防控、耕地有機質(zhì)提升示范等項目為載體，建設(shè)320個示范區(qū)，大力推廣使用節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等新技術(shù)、新措施，推進小麥生產(chǎn)生態(tài)化。
創(chuàng)新科技服務(wù)支撐。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界限，把970個農(nóng)技區(qū)域服務(wù)站建在糧食主產(chǎn)區(qū)的田間地頭、建在農(nóng)民身邊，實現(xiàn)縣級農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)延伸、范圍擴大、功能拓展、方式轉(zhuǎn)變，做到始終把農(nóng)技送到農(nóng)民門上，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。
堅持深化農(nóng)業(yè)改革激動力
我省始終把深化農(nóng)業(yè)改革作為推動小麥產(chǎn)業(yè)升級的動力，加快培育小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，實現(xiàn)由抓生產(chǎn)向抓產(chǎn)業(yè)、由供原糧到供產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高小麥綜合效益，推動生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。籌措財政資金3億元，獎勵和調(diào)動社會多方參與積極性，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高小麥生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平。目前，全省農(nóng)民合作社8.1萬個、家庭農(nóng)場1.6萬個、種糧大戶3.9萬個。進一步穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)，促進土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，全省土地流轉(zhuǎn)面積3216萬畝，占耕地面積的29%。
創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式。成立河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資模式，取得了為新型經(jīng)營主體3年300億元的授信額度。籌措5億元資金，組建河南糧食產(chǎn)業(yè)投資擔(dān)保公司，通過為中小糧食企業(yè)提供貸款擔(dān)保，有效緩解了貸款難問題。
創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式。通過政策引導(dǎo)、多方參與，創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域、多渠道的支農(nóng)服務(wù)平臺。省郵政總公司積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資配送供應(yīng)，建設(shè)郵政萬畝小麥?zhǔn)痉斗?10萬畝。
創(chuàng)新小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。加快構(gòu)建“生產(chǎn)與加工結(jié)合、產(chǎn)量與品質(zhì)并重、質(zhì)量與效益并舉”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，推動小麥產(chǎn)業(yè)升級。目前，我省小麥加工類產(chǎn)業(yè)集群37個，建成小麥生產(chǎn)基地近1000萬畝，吸納33.2萬農(nóng)民就業(yè)，帶動農(nóng)民增收133.2億元。
實現(xiàn)穩(wěn)糧強農(nóng)新跨越
夏糧十二連增來之不易，高基點上實現(xiàn)新跨越充滿信心。糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。為保障糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，今后我省將把這些關(guān)鍵點一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現(xiàn)糧食生產(chǎn)新突破。
加快推進高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。提升糧食綜合生產(chǎn)能力，必須統(tǒng)籌推進田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，跟進抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè)，推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路。為此，我省將盡快出臺《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田保護條例》，把高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)納入法治軌道，實現(xiàn)依法規(guī)劃、建設(shè)和管護，確保到2020年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田6369萬畝。
加快培育新型經(jīng)營主體。圍繞解決“誰來種地，怎樣種好地”的問題，我省將通過推進土地確權(quán)頒證，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、盤活土地經(jīng)營權(quán)，積極開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，促進土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、綜合服務(wù)為重點，加大對新型經(jīng)營主體政策、資金支持，加強對職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，積極開展示范性引導(dǎo)，促進各類新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展。
加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。充分利用全省已建立的小麥、玉米等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及現(xiàn)有的首席專家、崗位專家和綜合試驗站，不斷完善管理機制，加強動態(tài)管理，保證體系活力，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化；加快構(gòu)建商業(yè)化育種與基礎(chǔ)性公益性研究有序分工、密切配合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系；不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制，加速構(gòu)建社會力量廣泛參與，充滿活力、多元化的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
加快完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一是強化基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)信息化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)能力，充分發(fā)揮公益性服務(wù)組織的主導(dǎo)作用。二是鼓勵支持經(jīng)營性組織參與良種示范、農(nóng)機作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、信息提供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運行市場化。
糧食生產(chǎn)，是河南的一張王牌、一大優(yōu)勢。河南糧食生產(chǎn)的探索，為中國人飯碗牢牢端在自己手里，提供了生動的實踐，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗；河南糧食生產(chǎn)的探索也昭告世界：保障口糧絕對安全，中國特色的糧食穩(wěn)定發(fā)展道路必將越走越寬廣。
記者 盧松
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