667.76億斤，十二連增！
面對播期嚴重干旱、冬季氣溫偏高、春季病蟲害暴發態勢明顯等不利因素，省委、省政府帶領廣大干群，狠抓政策落實，積極創新實踐，科學應變管理，全省8110萬畝小麥生產獲得空前豐收，產量空前提高，質量空前提升。
我省夏糧十二連增，不僅讓一億河南人吃上了饃，還讓中國人的飯碗盛上了更多的河南糧。豐收的喜悅在中原大地傳遞，高起點上的新突破來之不易。
我省夏糧再奪豐收，主要是做到了“五個堅持”。
堅持糧食安全的政治責任不動搖
今年5月，習近平總書記視察我省時指出，糧食安全要警鐘長鳴，糧食生產要高度重視，“三農”工作要常抓不懈。河南的糧食產量占全國的1/10，小麥產量超過1/4，地位舉足輕重。糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟。要立足打造全國糧食生產核心區這一目標任務，著力提高糧食生產能力，努力在高基點上實現糧食生產新突破。
省委、省政府堅決貫徹落實國家糧食安全戰略，時刻把習近平總書記視察河南的重要講話牢記在心中，始終把維護糧食安全、口糧絕對安全作為基本政治責任扛在肩上，把糧食生產作為河南一張王牌、一大優勢著力培育，努力在高基點上實現糧食新突破。
省委書記郭庚茂反復強調：“河南作為農業大省和全國重要的糧食主產區，確保糧食穩產增產、為保障國家糧食安全作貢獻是必須肩負的政治責任。中國人吃飯要靠自己，河南人吃飯更要靠自己。”
為抓好糧食生產，我省堅持落實黨的惠農政策不走樣。健全種糧獎補機制，不斷調動基層政府抓糧的自覺性；落實“四項補貼”，不斷調動農民種糧的積極性。堅持守住耕地紅線不動搖。耕地面積連續15年占補平衡，穩定在1.23億畝左右，小麥面積連續11年增加。堅持強化目標責任不松勁。省政府與省轄市、直管縣政府首次簽訂糧食生產目標責任書，納入省委省政府目標管理，嚴格督察考核。堅持高標準糧田持續建設不停步。加快推進河南糧食生產核心區建設，確保到2020年糧食生產能力穩定達到1300億斤。堅持現代農業產業化集群培育不懈怠。加快構建小麥產業體系，提升小麥產業化水平。
堅持高標準糧田建設抓手不放松
省長謝伏瞻多次指出：“無論是從保障國家糧食安全還是從支撐自身發展來講，抓好糧食生產都至關重要。要繼續實施高標準糧田‘百千萬’建設工程，穩定提高糧食綜合生產能力。”
為把糧食生產主動權牢牢抓在手上，2012年，我省在國家高標準農田建設規劃出臺之前，率先啟動實施高標準糧田“百千萬”建設工程，規劃到2020年建成6369萬畝平均畝產超噸糧的高標準永久性糧田，實現由建高標準農田向建高標準糧田轉變，由抓糧食向抓口糧、抓普通糧向抓優質糧轉變，全面提高糧食綜合生產能力。
高標準糧田建設工程是我省實現糧食增產開辟的新途徑和重要抓手。作為永久性糧田，其對守住耕地紅線，保障糧食面積有著重要意義；作為基礎設施完善和科技配套的超噸糧田，其對提升地力，實現糧食穩產增產發揮著巨大作用。建設好高標準糧田工程，我省采取統一標準建。率先發布高標準糧田建設地方標準，為各類農田基本建設項目提供統一要求。示范推進建。選擇滑縣等6個產糧大縣，按照“規劃提升高標準、基礎設施高標準、資金整合高標準、配套服務高標準、管理保護高標準、考評獎勵高標準”的要求，開展省級示范點建設，完善提升農田基礎設施和科技支撐條件，建成樣板工程，發揮引領帶動作用。持續提升建。高標準編制2014-2020年建設規劃，按照規劃標準和建設進度有序推進，實現高標準糧田建設持續化、規模化。去冬今春，完成農田水利建設投資290.27億元，投資額和工程量居全國第二位。依法管理建。加快制定《河南省高標準糧田保護條例》，把高標準糧田建設納入法治軌道，實現依法規劃、建設和管護。截至目前，全省已完善建成高標準糧田2958萬畝。今年建成區小麥平均畝產達到500公斤以上，比非建成區高100公斤。
堅持科學應變管理奪豐收
在長期生產實踐中，我省形成了黨委領導、政府組織、部門服務、上下聯動的工作機制，堅持靠前指揮，動員一切力量，抗擊災害保生產。
在夏糧生產的每個關鍵節點，副省長王鐵深入秋播、冬灌、春管、夏收現場，親臨指揮。
在今年小麥生產中，我省集中打贏了3場關鍵戰役，對再奪豐收起到了決定性作用。
打贏了抗旱搶種保面積的攻堅戰。麥播期間，我省持續高溫干旱，降水較常年同期偏少近60%，可播面積只有2000多萬畝，僅占1/4，適時播種嚴重受阻。省政府召開全省電視電話會議，對抗旱種麥進行緊急動員部署，派出18個督導組包市包縣，開展抗旱播麥督導。全省累計投入抗旱資金8.19億元，抗旱種麥5484萬畝，整個麥播面積達到8110萬畝，有災之年麥播面積不但沒有減少，比上年還增加了60萬畝。
打贏了防控病蟲害減損失的阻擊戰。受早春氣溫偏高、外來菌源充足的影響，小麥條銹病、赤霉病呈暴發流行態勢。面對嚴峻形勢，及時啟動1044個麥田病蟲監測點開展監測，組織1438名測報人員開展田間病蟲調查，實行周報制度和首發獎勵制度。充分調動各類農業社會化服務組織、新型農業經營主體的積極性，努力擴大應急防控面積；組織下派大批農技人員進地入戶，指導農民科學噴防。全省印發病蟲防治技術資料668萬份、防控小麥條銹病1230萬畝、預防赤霉病6000萬畝，為確保我省乃至黃淮麥區小麥生產安全，筑起了一道堅實的防護屏障。
打贏了“一噴三防”增產提質的保衛戰。堅持把落實“一噴三防”補助政策上升為政府行為，按照“誰防治，補助誰”的原則，動員發動廣大農民群眾，鼓勵社會化服務組織、新型農業經營主體發展航空植保，積極開展“一噴三防”，全省30多個縣開展了飛防作業，“一噴三防”面積達1.25億畝次，有效防控小麥蚜蟲、白粉病等后期病蟲危害，增強小麥抗逆性，大大提高了小麥灌漿強度和品質。
堅持農業科技創新強支撐
聚力科技創新推廣，聚焦良種良法配套、農機農藝融合，走一條適合省情的依靠科技、提高單產、增加總產的內涵式發展道路，為我省小麥生產在高基點上實現新突破，提供了強有力的支撐。
發揮良種化支撐。堅持以產業化為方向，加快新品種繁育和推廣，近兩年全省通過國家和省級新品種審定41個。以小麥良種補貼、糧豐工程等政策科技項目為帶動，著力擴大新品種推廣面積。矮抗58獲得2013年國家科技進步一等獎，周麥22、矮抗58、鄭麥366種植面積均達到1000萬畝以上，12個主導品種種植面積超過6500萬畝，占全省小麥面積的80%，良種覆蓋率達到98%以上。商水縣湯莊鄉高標準糧田建成區內，周麥22千畝示范方畝產達764.2公斤，比全省平均畝產高300公斤以上。
強化集成技術支撐。在全省高標準糧田建成區內，深入開展小麥高產創建活動，強力推廣集成技術模式，挖掘小麥增產潛力。把全省劃分為8個小麥生態類型區，分區域有針對性實施標準化技術模式，重點推廣深耕深松、節水灌溉、測土配方施肥等增產關鍵技術，實現大面積均衡增產。全省測土配方施肥面積達到5000萬畝以上，深耕面積達到3000萬畝，麥田病蟲害基本實現全程防控。據測算，僅深耕一項技術的推廣，每畝小麥就增效近80元，全省累計增效24億元。
探索生態化支撐。以小麥病蟲害綠色防控、耕地有機質提升示范等項目為載體，建設320個示范區，大力推廣使用節種、節水、節肥、節藥等新技術、新措施，推進小麥生產生態化。
創新科技服務支撐。打破鄉鎮行政區域界限，把970個農技區域服務站建在糧食主產區的田間地頭、建在農民身邊，實現縣級農技推廣服務機構延伸、范圍擴大、功能拓展、方式轉變，做到始終把農技送到農民門上，有效解決農技推廣“最后一公里”問題。
堅持深化農業改革激動力
我省始終把深化農業改革作為推動小麥產業升級的動力，加快培育小麥產業發展新優勢，實現由抓生產向抓產業、由供原糧到供產品轉變，提高小麥綜合效益，推動生產發展方式轉變。
創新農業經營方式。籌措財政資金3億元，獎勵和調動社會多方參與積極性，大力培育新型農業經營主體，提高小麥生產規模化、集約化水平。目前，全省農民合作社8.1萬個、家庭農場1.6萬個、種糧大戶3.9萬個。進一步穩定承包權、放活經營權，促進土地規范有序流轉，全省土地流轉面積3216萬畝，占耕地面積的29%。
創新農村金融服務方式。成立河南現代農業投資擔保公司，創新新型農業經營主體融資模式，取得了為新型經營主體3年300億元的授信額度。籌措5億元資金，組建河南糧食產業投資擔保公司，通過為中小糧食企業提供貸款擔保，有效緩解了貸款難問題。
創新支農服務方式。通過政策引導、多方參與，創新支農服務方式，構建多層次、多領域、多渠道的支農服務平臺。省郵政總公司積極開展農業技術指導培訓和優質農資配送供應，建設郵政萬畝小麥示范方110萬畝。
創新小麥產業發展方式。加快構建“生產與加工結合、產量與品質并重、質量與效益并舉”的現代產業格局，推動小麥產業升級。目前，我省小麥加工類產業集群37個，建成小麥生產基地近1000萬畝，吸納33.2萬農民就業，帶動農民增收133.2億元。
實現穩糧強農新跨越
夏糧十二連增來之不易，高基點上實現新跨越充滿信心。糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。為保障糧食生產持續穩定發展，今后我省將把這些關鍵點一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現糧食生產新突破。
加快推進高標準糧田建設。提升糧食綜合生產能力，必須統籌推進田間生產設施建設，跟進抓好科技創新與推廣支撐條件建設，推動糧食生產走內涵式發展之路。為此，我省將盡快出臺《河南省高標準糧田保護條例》，把高標準糧田建設納入法治軌道，實現依法規劃、建設和管護，確保到2020年建成高標準糧田6369萬畝。
加快培育新型經營主體。圍繞解決“誰來種地，怎樣種好地”的問題，我省將通過推進土地確權頒證，穩定農戶承包權、盤活土地經營權，積極開展土地流轉服務，促進土地有序流轉，實現適度規模經營。以基礎設施建設、技能培訓、綜合服務為重點，加大對新型經營主體政策、資金支持，加強對職業農民技能培訓，積極開展示范性引導，促進各類新型經營主體快速健康發展。
加快構建農業科技創新體系。充分利用全省已建立的小麥、玉米等產業技術體系及現有的首席專家、崗位專家和綜合試驗站，不斷完善管理機制，加強動態管理，保證體系活力，提升農業科技創新水平，加速科技成果轉化；加快構建商業化育種與基礎性公益性研究有序分工、密切配合的種業科技創新體系；不斷創新農業科技推廣機制，加速構建社會力量廣泛參與，充滿活力、多元化的新型農業科技推廣體系。
加快完善農業社會化服務體系。加快構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。一是強化基層農業公共服務機構建設，完善基層農技推廣體系、農業信息化體系和農產品質量檢測體系，加強鄉鎮農經機構建設，拓展服務領域、豐富服務內容、創新服務方式、提升服務能力，充分發揮公益性服務組織的主導作用。二是鼓勵支持經營性組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、農資配送、統防統治、信息提供等農業生產性服務，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。
糧食生產，是河南的一張王牌、一大優勢。河南糧食生產的探索，為中國人飯碗牢牢端在自己手里，提供了生動的實踐，創造了寶貴的經驗；河南糧食生產的探索也昭告世界：保障口糧絕對安全，中國特色的糧食穩定發展道路必將越走越寬廣。
記者 盧松
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