映象網訊(東方今報首席記者 梁新慧 記者 董彩紅)5月29日下午,省十二屆人大常委會第八次會議表決通過了關于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定(草案),這也就意味著,我省“單獨二孩”政策正式落地。隨后,河南省衛生計生委第一時間召開新聞通氣會,針對東方今報記者的九大熱點問題,一一進行解答。
【疑問1】 什么時候開始實施?最近幾天
千呼萬喚始出來,何時實施成熱點。新條例明確指出,“自公布之日起正式實施”,那么,到底是哪一天?
省衛生計生委副主任劉紹杰說:“今天下午,新條例通過省人大常委會的表決通過,這只是通過,可以實施了。但從哪一天開始實施,要以省人大正式公布之日為準。會很快,也就是最近幾天。”
【疑問2】 “獨生子女”咋界定?分好幾種情況
“獨生子女一般指夫婦生育或合法收養的唯一存活子女,即:沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。”劉紹杰說。
【疑問3】 符合“二孩”條件想生就生?得先辦證
很多人認為,既然法律上已經通過“單獨二孩”,只要符合政策是不是就可以想生就生?
對此,劉紹杰解釋:不能說生就生,生育之前還得辦證。《二孩生育證》是合法生育第二個子女的重要法律憑證,也是行政許可的證照形式。符合規定擬生育第二個子女的夫妻,須及時向相關部門提出申請,經過批準,依法領取生育證后方可生育。
【疑問4】 如何申領二孩生育證?需要四個步驟
填寫《二孩生育證審批表》。
單位核實。《二孩生育證審批表》需經夫妻雙方單位或戶籍地村民(社區居民)委員會簽署核實意見。
提供材料。1.經相關部門簽署核實意見的《二孩生育證審批表》;2.夫妻雙方身份證、結婚證(再婚的還需提供原離婚判決書或調解書、協議書、離婚證);3.夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關證明材料);4.單獨一方生母(養母)單位或戶籍地村民(社區居民)委員會出具的結婚且只生育(收養)一個孩子證明。獨生子女父母離異或再婚的,同時提供生父(養父)所在單位或村民(社區居民)委員會出具的相關證明;5.夫妻近期2寸免冠合影照五張。
審批及發證。申請人將上述材料提交女方戶籍地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處,經審核后,報縣級衛生計生行政部門批準并發證。
【疑問5】 申領需要多長時間?不超過45天
劉紹杰介紹,新條例公布之日后即可開始辦理。“申領《二孩生育證審批表》有兩種途徑:一是登錄河南人口網下載表格后填寫;二是到夫妻任何一方戶籍地或現居住地鄉(鎮、街道)或村(居、社區)領取后填寫。”劉紹杰說,如果資料齊全,申辦當日即可辦理。原則上申辦通過時間,不超過45天。
【疑問6】 政策實施前“搶生”咋處理?照罰不誤
“在新條例公布之前生育的孩子,都屬于政策外生育,將按照違反計劃生育政策法規來處理,依法征收社會撫養費;在新條例公布后生育的孩子,都算政策內生育。但要以是否有《二孩生育證》作為處罰節點。”劉紹杰舉例,假如6月1日新條例開始實施,而當天就有符合政策的二孩出生,如在生育之日依然未辦理證件的,則按照違反生育證管理規定,處500元以上2000元以下罰款,但不再征收社會撫養費。
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