起訴狀郵寄單據(jù)
因不具備南陽(yáng)桐柏縣戶籍,在去年桐柏縣事業(yè)單位招聘中報(bào)名被拒,昨天,南陽(yáng)小伙張強(qiáng)(化名)委托朋友,以郵寄方式向南陽(yáng)桐柏縣人民法院寄去了一封起訴狀,狀告桐柏縣政府、桐柏縣人力資源和社會(huì)保障局,要求賠禮道歉并賠償相關(guān)損失。律師認(rèn)為,招聘中限制戶籍屬于就業(yè)歧視。不少地方在事業(yè)單位招聘中,也開(kāi)始取消戶籍限制。
戶籍受限南陽(yáng)小伙應(yīng)聘事業(yè)單位被拒
張強(qiáng)是南陽(yáng)人,2012年從鄭州大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè),至今尚未找到合適的工作,半年前他獲悉桐柏縣事業(yè)單位招聘,便躍躍欲試,準(zhǔn)備報(bào)名。可打開(kāi)招聘公告一看,張強(qiáng)很失望。
這份于去年11月14日,在桐柏縣政府網(wǎng)站上公布的“2013年公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員公告”中,招聘范圍和對(duì)象明確要求,像張強(qiáng)這樣的高校應(yīng)往屆畢業(yè)生,需滿足“桐柏籍”。
張強(qiáng)不是桐柏縣戶籍,但是南陽(yáng)市區(qū)戶籍,他隨即撥打報(bào)名咨詢電話詢問(wèn),被告知“必須是桐柏籍,南陽(yáng)市區(qū)的也不行”。聽(tīng)到這個(gè)結(jié)果,張強(qiáng)有些不滿,他說(shuō):“和很多同學(xué)都去大城市工作不同,我畢業(yè)后就想著回到南陽(yáng),找份安穩(wěn)的工作,可沒(méi)想到機(jī)會(huì)并不多,事業(yè)單位招人還要設(shè)定戶籍限制。”
“只有消除戶籍就業(yè)歧視,才能消除人們對(duì)只招本地人的暗箱操作的懷疑,實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。”張強(qiáng)說(shuō)。
為表達(dá)不滿,在報(bào)名被拒一周后,張強(qiáng)在南陽(yáng)市政府網(wǎng)站發(fā)帖,就招聘的戶籍限制提出異議,但未獲回復(fù)。昨天下午,記者查詢桐柏縣政府官網(wǎng),一份今年1月發(fā)布的公告顯示,此次事業(yè)單位招聘工作已經(jīng)結(jié)束,并公布了擬聘人員名單。
昨天下午,記者聯(lián)系上桐柏縣人社局二級(jí)單位、負(fù)責(zé)此次招聘的桐柏縣人才交流中心,其一位工作人員稱,限桐柏戶籍是上面規(guī)定的,為何這樣規(guī)定他們具體也不清楚,“可能考慮到擔(dān)心外地人干不長(zhǎng),浪費(fèi)名額吧”。
對(duì)于張強(qiáng)的遭遇,河南律師常伯陽(yáng)表示,根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》,勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。我國(guó)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》要求,事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員,不得設(shè)置歧視性條件要求。“崗位能力需求跟戶籍地域沒(méi)有直接關(guān)系,對(duì)戶籍做出限制排除了很多非本地考生的平等就業(yè)機(jī)會(huì),桐柏縣政府的做法已經(jīng)侵犯了公民的平等就業(yè)權(quán),構(gòu)成就業(yè)歧視。”
針對(duì)招聘中的戶籍限制,國(guó)內(nèi)一家公益機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在2012年國(guó)家公務(wù)員考試的招考崗位中,有1500多個(gè)崗位存在戶籍限制,有的明確要求本地戶籍或本地生源,有的則因戶籍不同設(shè)置不同的條件。2013年4月11日,來(lái)自河南、湖北、北京等11個(gè)省市的18名律師,聯(lián)合致信人社部、國(guó)家公務(wù)員局,建議規(guī)范全國(guó)公務(wù)員和事業(yè)單位招聘,消除戶籍歧視現(xiàn)象。當(dāng)年5月16日,國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)通知,明確指出,用人單位招聘高校畢業(yè)生,不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。
記者發(fā)現(xiàn),近年來(lái),各地在設(shè)置公務(wù)員及事業(yè)單位報(bào)考條件時(shí)變得更加開(kāi)放,不少地方招聘也取了消戶籍限制。在河南省及鄭州市近幾年的事業(yè)單位招聘公告中,均沒(méi)有限制戶籍,中牟、登封等縣市近一兩年公布的事業(yè)單位招聘公告中,也沒(méi)有戶籍限制。最新發(fā)布的山東省屬事業(yè)單位、南通市屬事業(yè)單位的招聘公告,也首次將戶籍限制放開(kāi)。不過(guò),戶籍限制仍然存在,今年九江事業(yè)單位的招聘,就須為江西戶籍或生源。
在律師呼吁取消戶籍就業(yè)歧視同時(shí),也有一些聲音認(rèn)為,作出戶籍限制是為了保護(hù)本地就業(yè)。對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)副教授劉小楠認(rèn)為,事實(shí)證明,地方保護(hù)主義導(dǎo)致的地區(qū)割裂是我國(guó)發(fā)展面臨的嚴(yán)重問(wèn)題,戶籍歧視侵犯了公民平等就業(yè)的權(quán)利,而且限制了優(yōu)秀人才的流動(dòng),不利于本地區(qū)和本單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(記者張叢博實(shí)習(xí)生閆靜文圖)
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