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　　2012年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，在收支矛盾突出的情況下，河南仍然做到了著眼發(fā)展、立足民生。1月8日，全省財(cái)政工作會(huì)議在鄭召開(kāi)，會(huì)議盤點(diǎn)了我省2012年的“民生賬簿”：全省全年的民生支出達(dá)到了3611億元，占財(cái)政支出比例達(dá)到72.1%。

　　教育仍是民生支出“重頭戲”

　　2012年，教育支出仍然占據(jù)全省民生支出首位，成為名副其實(shí)的“重中之重”——全省財(cái)政教育支出1113.9億元，增長(zhǎng)30%。

　　農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每平方米400元提高到600元；“農(nóng)村娃”的營(yíng)養(yǎng)改善、學(xué)前教育得到了財(cái)政支持；投入106億元，將本科高校生均撥款大幅提高到1.2萬(wàn)元；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策全面落實(shí)；中職免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大；累計(jì)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金57億元引導(dǎo)高校化債136億元……一筆筆資金、一項(xiàng)項(xiàng)舉措為我省保障教育優(yōu)先發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　社保、衛(wèi)生、住房保障不斷提高

　　2012年，“老有所養(yǎng)”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到1662元；城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助水平不低于180元和87元；農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到不低于2480元和1500元。

　　“病有所醫(yī)”，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化。全省財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出425.6億元，增長(zhǎng)17.7%；新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均不低于200元提高到不低于240元；40個(gè)試點(diǎn)縣啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，擴(kuò)建改造15個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、49個(gè)縣級(jí)120急救指揮中心、305個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7999個(gè)村衛(wèi)生室，提升了基層醫(yī)療救治水平。

　　“居有其屋”，住房保障力度繼續(xù)加大。全省財(cái)政住房保障支出184.5億元，增長(zhǎng)29.3%，加上保障性住房建設(shè)融資計(jì)劃籌資116.5億元，合計(jì)301億元，共支持新開(kāi)工保障性住房43萬(wàn)套、竣工22.5萬(wàn)套，改善了中低收入家庭住房條件。

　　“勞有所業(yè)”，全省財(cái)政社會(huì)保障與就業(yè)支出629.8億元，增長(zhǎng)14.9%；實(shí)施全民技能振興工程，完善就業(yè)服務(wù)體系，開(kāi)展小額擔(dān)保貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　針對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省財(cái)政統(tǒng)籌各類資金，集中財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大民生投入，累計(jì)籌措630多億元，支持實(shí)施了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型農(nóng)村社區(qū)、綜合交通體系和民生工程建設(shè)。

　　展望2013，高起點(diǎn)上再出發(fā)

　　“過(guò)去的5年是我省財(cái)政發(fā)展改革極不平凡的5年，面對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn)，財(cái)政事業(yè)發(fā)展站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，”省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國(guó)玉說(shuō)，“這5年也是財(cái)政為老百姓辦實(shí)事、辦好事最多的5年。”

　　統(tǒng)計(jì)顯示，民生支出占財(cái)政支出比重由2007年的60.2%提高到2012年的72.1%，累計(jì)投入十項(xiàng)民生工程資金超過(guò)3600億元；教育支出高于全國(guó)地方平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5年提高了兩倍。

　　會(huì)議透露，2013年，我省在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、保障性住房等方面都有一批新的增支政策。七成財(cái)力傾注民生，高起點(diǎn)上的“民生賬簿”，將會(huì)讓中原百姓沐浴到更多公共財(cái)政的陽(yáng)光。（記者蘆 瑞 通訊員馬劍平 李文煜 高 芳）