記者專訪
精神病患者不能光靠家屬監(jiān)管
昨天，記者專訪了法律人士劉英團(tuán)，他說(shuō)，根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，精神疾病醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)占全民醫(yī)療總費(fèi)用20％左右，但目前我國(guó)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際收入不及平均數(shù)的1/15。
1 農(nóng)村成了精神病治療盲區(qū)
疑似精神病人閔擁軍已被批捕，現(xiàn)在只等精神病鑒定機(jī)關(guān)對(duì)其作案時(shí)的行為能力做出全面的、權(quán)威的鑒定。但是，令人不安的是，像閔擁軍這樣的疑似精神病患者在農(nóng)村并非個(gè)例。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心精神衛(wèi)生中心的統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)各類精神病患者在1億人以上。其中大約1600萬(wàn)的重癥患者中，只有20%到醫(yī)院就醫(yī)，另外80%流散在社會(huì)中，得不到有效的治療。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，精神疾病醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)占全民醫(yī)療總費(fèi)用20％左右，但目前我國(guó)精神醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際收入不及平均數(shù)的1/15。精神醫(yī)療服務(wù)在所有醫(yī)療服務(wù)中公益性最強(qiáng)，我國(guó)恰恰在這方面投入嚴(yán)重不足。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，重性精神病人入院率不到10%，農(nóng)村的重性精神病人尤其缺乏治療。除了治療精神性疾病的費(fèi)用較高外，少得可憐的精神病醫(yī)院也使治療精神病難上加難。在救治閔擁軍此類疑似精神病人的問(wèn)題上，農(nóng)村成了“盲區(qū)”。
2 精神病治療是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題
有攻擊行為的精神病患者，會(huì)威脅到他人生命和財(cái)產(chǎn)安全。
《刑法》第18條規(guī)定：“精神病人在不能辨別或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。”
同時(shí)，《精神衛(wèi)生法》第二十八條第二款也規(guī)定，“疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。”這就意味著，精神病患者不能光靠家屬監(jiān)管。
根據(jù)《精神衛(wèi)生法》第六條的規(guī)定：“精神衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭和單位盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。”因此，公安司法機(jī)關(guān)、基層政府及村組機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮日常管理職能，全面掌握各轄區(qū)精神病患者的基本情況，特別是對(duì)暴力型患者要列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
3 救治精神病患者需加大投入
研究表明，只要能及時(shí)地治療，有90%以上的患者都還有治療價(jià)值，能夠得到基本恢復(fù)。在廣大農(nóng)村，靠精神病患者及其家庭來(lái)支付治病費(fèi)用，大多沒(méi)有這個(gè)能力。
目前，國(guó)內(nèi)一些地方已將精神病納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，患者可報(bào)銷部分費(fèi)用。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方力量，加大精神病防治康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入。 （首席記者何正權(quán) ）
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