如何落實(shí)十八大提出的讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果的要求？信陽(yáng)市浉河區(qū)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中找到了答案。
12月4日，記者來(lái)到該區(qū)東雙河鎮(zhèn)“雙和佳苑”社區(qū)采訪時(shí)，社區(qū)居民沈長(zhǎng)城告訴記者：“3年前，我們從南方回到家鄉(xiāng)，現(xiàn)在，我們兩口子每月在廠里能拿到6000多元的工資呢。社區(qū)里有學(xué)校、醫(yī)療室，還有酒店、商店，比原村莊里方便太多了。”
小沈夫婦的生活片段是該區(qū)許許多多入住新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的一個(gè)縮影。目前，浉河區(qū)基本建成了大型社區(qū)2個(gè)、中小型社區(qū)8個(gè)，21個(gè)社區(qū)已初見雛形，5000多戶農(nóng)民喜遷新居。針對(duì)山區(qū)、茶鄉(xiāng)的特點(diǎn)，浉河區(qū)在不減少農(nóng)業(yè)用地、不削弱農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，農(nóng)村社區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、道路、水電、垃圾處理等城鎮(zhèn)化公共服務(wù)完全城市化，農(nóng)村富余勞動(dòng)力獲得充分務(wù)工機(jī)會(huì)，農(nóng)民變市民，生活一點(diǎn)不比城里差。
浉河區(qū)區(qū)委書記邵春杰告訴記者：因地制宜、實(shí)事求是、尊重群眾利益是該區(qū)新社區(qū)建設(shè)的三大法寶。
茶葉是浉河區(qū)的特色和名片。在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局上，區(qū)里綜合考慮到茶產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、人口分布、社區(qū)規(guī)模等多重因素，整體布局突出茶之美、基礎(chǔ)設(shè)施突出茶之形、建筑風(fēng)格突出茶之韻。沿環(huán)南灣湖百里茶廊，把新型農(nóng)村社區(qū)與茶葉生產(chǎn)基地、茶葉加工基地、交易市場(chǎng)、茶文化休閑體驗(yàn)基地、茶旅游觀光基地串聯(lián)起來(lái)。
本著一切從維護(hù)群眾權(quán)益出發(fā)的原則，該區(qū)無(wú)論是規(guī)劃還是建設(shè)，都始終堅(jiān)持群眾的主體地位，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決定權(quán)，優(yōu)先建設(shè)安置房、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)保障社區(qū)所在地和搬遷群眾的利益不受損害。把社區(qū)與配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一起規(guī)劃、一起建設(shè)、同步實(shí)施，全區(qū)基本建成和在建的所有農(nóng)村社區(qū)都配套引進(jìn)一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民進(jìn)社區(qū)后，有事可做、有業(yè)可為、有錢可賺，在新社區(qū)樂意住、住得下、住得好。
此外，該區(qū)還鼓勵(lì)先拆舊后建新，區(qū)本級(jí)財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式投入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，杜河、樓房、柳堤三個(gè)社區(qū)把灘涂地改造為建設(shè)用地，挖潛用地300多畝。
（記者胡巨成 通訊員傳箱 董勇）
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