夏邑縣：陽光運作提高政府效能
嚴寒擋不住建設者的熱情。11月30日，記者在夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)看到，一批剛剛落戶夏邑的企業(yè)正在熱火朝天地施工，爭取早日建成投產(chǎn)。
今年以來，投資10億元的賽琪服裝、投資3億元的祥龍制造、投資2.2億元的毅華紡織等22個超億元項目相繼入駐夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使“河南省知名紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”這塊金字招牌更加奪目。
縣委書記倪玉民說，黨的十八大要求確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，對于夏邑來說，就是要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境主動承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動夏邑由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣快速邁進。
為此，夏邑縣探索并實施了“123456”環(huán)境治理機制，把看不見摸不著的軟環(huán)境，量化成便于考核管理的硬指標。
“123456”環(huán)境治理機制，即“1”是每個項目成立一個由縣處級干部任指揮長的指揮部，相關(guān)職能部門參與，一抓到底；“2”就是兩不接觸，征地不讓企業(yè)與群眾接觸，辦理環(huán)境評價、工商、稅務等各項手續(xù)不與有關(guān)部門接觸，由指揮部人員負責協(xié)商辦理；“3”是嚴厲打擊項目建設過程中的強裝強卸、強攬工程、壟斷工料三項行為；“4”是嚴禁對企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂評比、亂罰款；“5”是堅決制止吃、拿、卡、要、報等五種不利于企業(yè)發(fā)展的行為；“6”是對每個項目實行首招負責制、限時辦結(jié)制、一站服務制、過錯追究制、客商評議制、按期兌付制六項服務承諾，解決企業(yè)在立項、建設和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種困難和問題。
為保證“123456”工程的落實，該縣投資50萬元建成了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善了三級電子監(jiān)察平臺，全縣34個單位的138項行政審批業(yè)務，111項行政事業(yè)性收費項目和68項經(jīng)營服務性收費項目，一律使用電子監(jiān)察系統(tǒng)在網(wǎng)上辦理，不準網(wǎng)外辦理、網(wǎng)外收費，確保行政權(quán)力“陽光運行”。
同時，該縣成立了經(jīng)濟110指揮中心，嚴厲查處涉企“四亂”及行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境典型案件，及時為企業(yè)排憂解難。
“123456”環(huán)境治理機制的實施，提升了服務意識，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，吸引了一大批企業(yè)在夏邑“安下心、扎下根”。
（記者王 平 通訊員劉守良）
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