新華社北京12月2日電 十八大閉幕的第二天，國務院就批復了《中原經濟區規劃》，這是繼國家出臺指導意見后，推進中原經濟區建設的又一重大舉措。河南省委省政府近年來探索提出的“兩不三新”發展路子也上升為中原經濟區規劃指導思想的重要內容，即探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展的路子。
中原經濟區是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，地理位置重要，糧食優勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。
規劃明確了中原經濟區的具體范圍，包括河南省全境，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區域面積28.9萬平方公里，2011年末總人口1.79億，地區生產總值4.2萬億元，分別占全國的3%、13.3%和9%。
規劃提出，中原經濟區必須大膽探索，創新體制機制，加快轉變經濟發展方式，強化新型城鎮化引領作用、新型工業化主導作用、新型農業現代化基礎作用，努力開創“三化”協調科學發展新局面。同時，進一步明確了中原經濟區的五大戰略定位：國家重要的糧食生產和現代農業基地、全國“三化”協調發展示范區、全國重要的經濟增長板塊、全國區域協調發展的戰略支點和重要的現代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創新區。
規劃還就經濟發展、結構調整、資源環境、民生改善等主要指標提出了中原經濟區的發展目標。如人均地區生產總值2011年為26317元，到2015年增加到38000元，2020年要增加到60000元；單位地區生產總值能耗2015年要比2010年下降16%，2020年要比2010年下降30%左右。
在民生方面，也提出了收入倍增計劃目標。城鎮居民人均可支配收入要從2011年的17813元，到2020年達到38000元；農民人均純收入從2011年的6629元，到2020年達到16000元。
在中原經濟區的空間布局上，規劃提出要加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網絡化發展格局，即促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源9市經濟社會融合發展，形成中原經濟區發展的核心區域；構筑沿隴海發展軸、沿京廣發展軸、沿濟（南）鄭（州）渝（重慶）發展軸、沿太（原）鄭（州）合（肥）發展軸等四條重點開發地帶，形成以鄭州為中心的“米”字形發展軸；培育壯大沿邯（鄲）長（治）—邯（鄲）濟（南）經濟帶和沿淮經濟帶。
規劃內容還包括推進“三化”協調、區域聯動發展、加強環境保護、改善民生、政策支持等方面。規劃的批復實施，使中原經濟區建設的目標任務更加明確，發展布局更加清晰，政策支持更加有力，標志著中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的新階段。
（記者梁 鵬）
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