今年3月份，新野縣法院上莊法庭接連收到20多人的申請(qǐng)，要求法院出具證明或請(qǐng)求法院宣告人員失蹤案件，涉及案件20起。反常情況引起法官的高度重視，調(diào)查后確認(rèn)大多數(shù)申請(qǐng)人是為了騙取低保補(bǔ)助。于是，法庭向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組發(fā)出司法建議，騙保違法行為被制止。 短時(shí)間內(nèi)多人失蹤
今年3月份，新野縣法官上莊法庭接待了管轄區(qū)域的群眾20多人，均要求法院出具證明或請(qǐng)求法院宣告未成年人的父或母失蹤，涉及案件20起。來庭群眾中，有孩子的爺爺奶奶，也有叔叔姑姑和舅舅阿姨，大都訴說孩子的父或母不幸去世，另一方下落不明，小孩現(xiàn)隨其生活，家里無力撫養(yǎng)；個(gè)別群眾還明確表示申請(qǐng)失蹤是為了給孩子辦理孤兒證。反常情況引起了法庭法官的高度重視，隨后法庭進(jìn)行了調(diào)查和了解。
國家政策照顧真實(shí)孤兒
原來，2010年11月16日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》下發(fā)。2010年11月26日，國家民政部、財(cái)政部為貫徹落實(shí)意見，又下發(fā)了《民政部財(cái)政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》。
根據(jù)這兩個(gè)文件的規(guī)定，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人，由地方縣級(jí)以上民政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定和條件認(rèn)定。屬于孤兒的，由國家按月發(fā)放基本生活費(fèi)，其中，社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月600元。通知中明確要求申請(qǐng)孤兒時(shí)應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明。
村組干部幫村民騙保
調(diào)查證實(shí)，社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人
每月600元這一待遇，對(duì)有些人的誘惑力非常大。一些村組干部出于同情心和所謂的“為民辦好事”便“放寬責(zé)任”，隨意給申請(qǐng)當(dāng)事人出具孩子父母下落不明的證明材料，最終導(dǎo)致一些村民特別是留守兒童的祖父母到法院要求申請(qǐng)宣布孩子的父母失蹤。
司法建議制止違法行為
由于集中出現(xiàn)的這一類訴求，新野縣法院上莊法庭法官對(duì)案件逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)情況確屬真實(shí)的、家庭確有困難的，按法律程序正確對(duì)待；對(duì)父母一方在外打工或者家庭條件相對(duì)較好的，通過講法明理，說服教育，并及時(shí)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)出司法建議，要求對(duì)公章管理、事實(shí)認(rèn)定、干部職責(zé)等方面進(jìn)行整改。
最終，司法建議得到落實(shí)，6名真正的孤兒得到了國家救助，14名不合法行為被制止，涉嫌違規(guī)違紀(jì)村組干部受到批評(píng)教育。 （記者 王海鋒 通訊員 趙會(huì)平 楊波）
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