中原經(jīng)濟(jì)區(qū)到底長什么樣？有多大“個頭”、有多少“體重”？從它誕生一路走來，這個輪廓逐漸地清晰起來。直到今年11月17日，國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》（以下簡稱規(guī)劃），關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的一切終于塵埃落定。
在昨日召開的河南省第十一屆人大常委會第三十次會議上，省政府常務(wù)副省長李克作《關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告》。他在報(bào)告中指出，黨的十八大剛剛閉幕，國務(wù)院就于11月17日以國函【2012】194號正式批復(fù)了《規(guī)劃》，這是繼中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入國家十二五規(guī)劃、國家出臺指導(dǎo)意見之后的又一重大成果，標(biāo)志著我省推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的“三步走”工作部署全面完成，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了整體推進(jìn)、全面實(shí)施的階段。
李克說，規(guī)劃明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體范圍：河南省全境，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市和淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，河北省邯鄲市、邢臺市，山西省晉城市、長治市、運(yùn)城市，共5省30個省轄市和3個縣（區(qū)），面積28.9萬平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元。這比今年8月7日中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃啟動時的草案多出了安徽省淮南市的潘集區(qū)。
“兩不三新”是我省探索出的一條“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，《規(guī)劃》充分吸收和借鑒了我省的探索實(shí)踐，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)進(jìn)一步提升和深化，并把這條路子作為《規(guī)劃》編制的主線，貫穿于每一個方面每一個章節(jié)，成為《規(guī)劃》最為鮮明的特色。特別是《規(guī)劃》把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化內(nèi)容的單獨(dú)一節(jié)，提出要探索推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為我們以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展指明了方向。
為了更好地推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)我省與周邊地區(qū)互動聯(lián)動，《規(guī)劃》提出加快形成“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化空間格局。李克說，“一核”就是促進(jìn)鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域。“四軸”，就是加壯大沿隴海發(fā)展軸、沿京廣發(fā)展軸，培育沿濟(jì)（南）鄭（州）渝（重慶）發(fā)展軸和沿太（原）鄭（州）合（肥）發(fā)展軸，構(gòu)筑以鄭州為中心的“米”字形重點(diǎn)開發(fā)地帶。“兩帶”就是培育壯大沿邯（鄲）長（治）-邯（鄲）濟(jì)（南）經(jīng)濟(jì)帶和沿淮經(jīng)濟(jì)帶。
《規(guī)劃》還進(jìn)一步細(xì)化了政策支持和項(xiàng)目支持。除了在各個章節(jié)中給予表述的外，重點(diǎn)在推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試和完善政策支持體系兩節(jié)中進(jìn)行了集中表述。同時，從糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)一步明確了23項(xiàng)具體支持政策。在項(xiàng)目支持方面，明確提出了建設(shè)鄭州至萬州、至徐州、至濟(jì)南、至太原、至合肥等快速鐵路通道，實(shí)施鄭州機(jī)場二期工程等。
其中，國家發(fā)展改革委今年已下達(dá)我省建設(shè)資金超過220億元，居全國前列；財(cái)政部設(shè)立了每年10億元的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
目前，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也進(jìn)展順利，李克說，目前，國務(wù)院已正式同意規(guī)劃建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，為突出鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口作用，《規(guī)劃》安排專門一節(jié)對航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)進(jìn)行描述，航空港區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)將成為生態(tài)、智慧、和諧宜居的現(xiàn)代航空都市和中西部地區(qū)對外開放的新高地、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長區(qū)域。
（記者 劉江浩 鄭松波）
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