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　　10月17日起，鄭州將推行《鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法》。其中要求，為了保證社會(huì)保險(xiǎn)兌付，要留足相當(dāng)于兩個(gè)月正常支出的社會(huì)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金。該辦法的推行，除了將國(guó)家《社會(huì)保險(xiǎn)法》落到實(shí)處外，鄭州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這也是在為鄭州實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”提前作鋪墊。

　　留足兩個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金保證兌付

　　昨日，鄭州市政府發(fā)布《鄭州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），該《辦法》自今年10月17日起施行。

　　按照通知，《辦法》適用于鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金等國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　《辦法》明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行國(guó)家規(guī)定之外的直接或間接投資，不得將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于擔(dān)保和抵押。

　　而且，未經(jīng)與鄭州市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)商定，不得將基金結(jié)余在開(kāi)戶(hù)銀行間相互轉(zhuǎn)存。

　　此外，《辦法》還要求，用人單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)到市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)登記。用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)，并按月將代扣代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。任何組織和個(gè)人不得截留和違反法律規(guī)定減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　為了保證社會(huì)保險(xiǎn)兌付，《辦法》還提到，要留足相當(dāng)于兩個(gè)月正常支出的社會(huì)保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金，確保社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象按時(shí)足額享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　為“五險(xiǎn)合一”提前作鋪墊

　　鄭州市人社局社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督處處長(zhǎng)楊以海介紹說(shuō)，有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，鄭州之前也有相關(guān)的規(guī)定。而新出臺(tái)的《辦法》，主要是為了落實(shí)去年7月1日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，并結(jié)合鄭州實(shí)際情況對(duì)相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范。

　　《辦法》出臺(tái)，有利于保障參保人的根本權(quán)益，也明確規(guī)定了用人單位的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)就社會(huì)保險(xiǎn)收支過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)定。

　　而《辦法》另一個(gè)重要意義，就是為“五險(xiǎn)合一”提前作鋪墊，打好基礎(chǔ)。接下來(lái)，鄭州還將圍繞《辦法》，出臺(tái)更詳盡的配套措施。

　　比如，《辦法》就社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的范圍作出規(guī)定。接下來(lái)，可能還要出臺(tái)一整套有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出管理辦法。

　　據(jù)了解，去年9月底，鄭州市人社局負(fù)責(zé)人曾向媒體透露，“五險(xiǎn)合一”市級(jí)統(tǒng)籌方案，已經(jīng)鄭州市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

　　所謂“五險(xiǎn)合一”，是指對(duì)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一管理的模式。

　　“五險(xiǎn)合一”實(shí)行后，將實(shí)施一票征繳，這將簡(jiǎn)化參保的申報(bào)及繳費(fèi)程序，同時(shí)也可確保參保單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（河南商報(bào)記者 宋曉珊）