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　　核心提示

　　長(zhǎng)期以來，我國(guó)司法實(shí)踐中存在很多“同案不同判”現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p害了司法公正和公信力。為解決“同案不同判”的問題，昨日上午，省高院正式向社會(huì)公布7個(gè)有關(guān)刑事、民事、行政、執(zhí)行等方面的案例，作為第一批參考性案例，下發(fā)全省各法院作為指導(dǎo)案例進(jìn)行開庭斷案的參考。

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　　解決同案不同判 我省試行案例指導(dǎo)制度

　　一段時(shí)間以來，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、司法人員司法能力存在差異以及一些地方保護(hù)主義干擾等多方面原因，司法實(shí)踐中“同案不同訴”、“同案不同判”、“同案不同刑”的現(xiàn)象依然存在。尤其是在大量出現(xiàn)的工傷、交通事故案件中，農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)人口所獲補(bǔ)償差異懸殊的現(xiàn)象，一度被媒體以“同命不同價(jià)”為主題進(jìn)行熱炒，直接影響到了司法的統(tǒng)一和公信力。

　　在這樣的形勢(shì)下，案例以其生動(dòng)性、具體性等特點(diǎn)，能夠較好地指導(dǎo)司法人員對(duì)一種類型的案件統(tǒng)一適用尺度，滿足人民群眾對(duì)司法公正的期待。

　　我省法院試行案例指導(dǎo)制度。全省各級(jí)法院及各審判業(yè)務(wù)部門根據(jù)要求，向省高院推薦報(bào)送參考性案例，省高院專門設(shè)立案例評(píng)審委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)參考性案例的研究，經(jīng)省高院審判委員會(huì)討論通過，決定將李新軍、韓二軍等以危險(xiǎn)方法危害公共安全案等7個(gè)案例，作為第一批參考性案例予以發(fā)布。

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　　公布7個(gè)案例，指導(dǎo)下級(jí)法院參考判案

　　省高院院長(zhǎng)張立勇說，此次發(fā)布的7個(gè)參考性案例均來自于全省各級(jí)法院的審判實(shí)踐，有社會(huì)廣泛關(guān)注、影響重大，對(duì)法律統(tǒng)一適用有示范意義的，如李新軍、韓二軍等以危險(xiǎn)方法危害公共安全案，劉襄等人以危險(xiǎn)方法危害公共安全案；有適用新頒布、修改的法律、法規(guī)和司法解釋作出裁判的，如董某某、宋某某搶劫案；有在證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定方面有指導(dǎo)意義的，如李仁有訴平頂山市公安交通警察支隊(duì)衛(wèi)東大隊(duì)道路交通行政處罰案，祿久順、邢瑞英訴鄭州市中原區(qū)人民政府行政賠償糾紛案；有在案件定性或適用法律等方面存有疑難或爭(zhēng)議，對(duì)審判實(shí)踐中避免司法偏差有重大指導(dǎo)價(jià)值的，如王二團(tuán)等玩忽職守案，張孝仁等十七人訴許昌響當(dāng)當(dāng)食品有限公司、楊紹卿、楊會(huì)剛、楊會(huì)卿相鄰關(guān)系糾紛案。

　　省高院審判委員會(huì)專職委員、院長(zhǎng)助理王韶華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院在審案時(shí)，在具體參照中要注意：一是不能與案例所提煉出的裁判要點(diǎn)相悖離，也不能罔顧個(gè)案具體案情，生搬硬套案例的裁判結(jié)果。二是參考性案例可以作為裁判理由在裁判論證說理中加以引述，但因?yàn)槠洳粚儆谡降姆蓽Y源，不能在裁判文書中作為法律依據(jù)直接援引。

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　　將限制自由裁量權(quán)

　　遏制腐敗生存土壤

　　針對(duì)參考性案例制度，專家認(rèn)為，我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，法律體系尚在建設(shè)之中，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在西方國(guó)家，法官行使“自由裁量權(quán)”主要限于事實(shí)方面，而不在于法律方面，因?yàn)榉赏ǔＲ呀?jīng)比較完備，法官只需援引現(xiàn)存制定法或“判例”即可。對(duì)于事實(shí)，有些無法得到完全的證實(shí)，這就需要法官根據(jù)自己的道德素質(zhì)和法律及其他知識(shí)水平。但建設(shè)法治國(guó)家僅僅依靠這些是不夠的，權(quán)力最終都必須有制度的限制。而引入?yún)⒖夹园咐龣C(jī)制，法官的裁判就要受到先前類似案例的約束，從而縮小了法官自由裁量權(quán)的空間，也在一定程度上制止人情案、關(guān)系案的泛濫，一定程度上克服了司法實(shí)踐中的“潛規(guī)則”，鏟除了司法腐敗生存的土壤。

　　相關(guān)鏈接

　　法院的指導(dǎo)性案例，不具有正式的法律效力，不能被裁判文書直接援引，但各級(jí)法院的法官在審理同類或類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照，應(yīng)將對(duì)指導(dǎo)性案例裁判要點(diǎn)的正確理解轉(zhuǎn)化為對(duì)待審案件合法合理的司法判斷。裁判文書可以將指導(dǎo)性案例作為論述理由，但不能在裁判文書中作為裁判依據(jù)。(記者 韓景瑋 實(shí)習(xí)生 袁曉帥)