在北環文化路口陳寨村，800多幢十幾層高的民房簇擁在約0.6平方公里的土地上，成為鄭州市城中村中最典型的代表。但據該區建設局建筑管理科科長李建鋒介紹，這些房屋蓋了這么高，但幾乎所有的房子都沒經過正規設計、防震抗震評估，也沒聘請正規的施工隊伍，在施工過程中也沒有經過安全和質量方面的跟蹤檢驗評估。
一些真實的案例值得人們警醒。2010年4月6日凌晨，金水區劉莊村一棟13層的在建居民樓頂樓磚墻突然倒塌，造成3人死亡，1人重傷；2006年7月7日凌晨，同是城中村的黑朱莊，一棟私自加建的7層民房倒塌，造成4死3傷。
除了房屋質量的安全隱患外，消防安全隱患也是一個突出問題。在記者兩天來走訪過的蘇屯、陳寨、廟李、十里鋪、孫八寨、林山寨等城中村里，都存在著嚴重的消防安全隱患。
金水區消防大隊副大隊長侯永鋒根據多年滅火經驗指出城中村在消防安全方面的“先天不足”：一是因為村莊無科學規劃，街道太窄，村民為利益驅動違章亂建，造成大量“握手樓”、“一線天”現象，致使防火間距嚴重不足。加上白天人們車輛亂停亂放、晚上臨時攤販占道，導致發生火災后，消防車根本無法靠近現場。二是城中村市政設施管網鋪設不到位，沒有消防栓，有時消防車趕到現場，卻發現市政水源達不到。三是因公共管理機制無法覆蓋，導致城中村小的餐飲業、娛樂業大量滋生，而從業者流動性大，在消防安全上沒有觀念，防范措施缺乏。這些情況綜合起來，使得城中村看起來表面繁榮，但背后隱患太多。
治安事件多發
城中村已經成為城市中人員幾乎最密集的地方。據村干部介紹：陳寨村本地人只有3000多人，外來人口卻有12萬多。租戶多的人家，自己家只有四五口人，樓上卻住了一二百人。廟李村本地人口3800多人，外來人口有9萬多人。十里鋪村，本地人口6000多人，外來人口近10萬人。孫八寨村本地人口6000多人，外來人口近15萬人。
密集的人流帶來了大量的治安事件。在管城區十里鋪村，所在轄區二里崗派出所民警張獻明告訴記者，該村一天的接警量有30起左右，一個村發生的案事件就占據了整個派出所接警量的近一半。每到秋冬季節，藏身該村的眾多鞋類加工作坊開始生產，招聘許多臨時工，導致外來流動人口進一步增加。村莊有十幾個小型道路出口，偷竊事件多發，抓捕不易。每天5點以后，街道上賣小吃的、賣菜的非常多，互相碰撞，發生的糾紛事件層出不窮。
東風路派出所陳寨警務區警長胡曉方是從刑偵隊副大隊長的職務轉調到那里的，可見當地警方對陳寨治安狀況的重視。胡曉方介紹，目前村里800多戶居民中，有近80%的村民都把房子整體轉包給了二房東，再由二房東出租給零散租戶。這些二房東只管經營收益，對警方的治安管理不怎么配合，導致對租住人口的管理存在很大難度。
流動人口多，各類人員都有，違法事件隨之增多。胡曉方說，在東風路派出所5大警務區中，陳寨警務區的壓力是最大的，平均每天案事件達25起至30起，天熱時有40多起。值班民警們24小時不停車是常有的事情。在違法人員中，外來務工人員和無業人員居多，而且年齡段也呈下降趨勢。
居住環境糟糕
9月12日傍晚時分，在二七區現存的最大城中村孫八寨村，記者看到了又一幅景象：放了學的孩子們在擁擠不堪的街道上通行，路兩邊布滿了各種衛生狀況糟糕的小吃攤點，路面一片狼藉。沿街密集的樓群內部還有私人開設的幼兒園，沒有任何消防通道，一旦失火不堪設想。從主街道走到背街小巷，許多住戶門口都堆放著散發出臭味的生活垃圾。
孫八寨村支部書記李喜貴說：“我們也不是不想把村莊環境搞好，辦事處每年投入經費上百萬元，可是人實在太多了。”他講，每天一到下班時，一輛輛塞滿人的公交車都在這里下來大量乘客。村里從早上6點到夜里12點幾乎不斷人。居民門口不是沒有保潔，而是因為租房的人太多，常常是保潔人員前腳剛走，后面又有人扔下一堆。
走進城中村的居民樓，大部分都是房屋黑暗、通風不暢。因為許多樓房都緊挨著，又通過加蓋造成超高的樓層，許多房間不僅沒有采光，甚至連透氣的窗戶都成了擺設。狹小的院子大白天都黝黑一片，給人一種壓抑感覺。
在采訪過程中，許多人都表達了對城中村改造的迫切愿望。在惠濟區蘇屯村，村民董中偉家的老房子每逢下雨就要進水，他希望通過改造住上安全不進水的房子。在管城區十里鋪村，村民盧保偉說：“老村子沒有下水管道，一下雨下雪，就出現‘水泥’路，小孩兒經常摔到水坑里，看著心疼，希望通過城中村改造改變這一切。”中原區林山寨村村民王玉和稱，周圍的村莊都已經改造完了，希望通過改造改善城中村內的衛生環境。二七區城改辦主任毛新輝說，根據對村民的意愿調查，孫八寨村93%以上村民表示支持城中村改造，為自己和子孫后代長遠的生活創造一個優良的居住環境。（記者 黃永東）
相關新聞
更多>>
